【摘 要】本文剖析了中小型改制施工企业人才现状，在实施高素质人才队伍建设措施、优化人才成长环境、创新人才培养使用机制等方面进行了有益探索。
【关键词】改制施工企业；人才强企；战略研究
峰峰集团纵横公司是2005年按照河北省委省政府省国资委和峰峰集团的安排部署改制为公司制的，是河北省煤炭系统唯一一家同时具有矿山建设、房屋建筑、机电安装工程施工总承包一级资质的综合施工企业。企业改制以来，在中、高级管技人员和员工骨干退休增多、流动性增强的不利情况下，引进和培养了一批能胜任岗位工作的中高级管技人员和生产业务骨干，保证了人才队伍人员数量、年龄结构和知识结构的有序衔接，促进了企业持续发展。
一、改制施工企业人才强企战略的基本内涵
改制施工企业是指国有企业改制国有参股的施工企业。改制施工企业由于主辅分离、辅业改制的逐步实施，企业经营性质和所有制形式发生改变，建立了现代企业制度，完善了法人治理结构，管技人员和员工的使用，由原来的上级调配改变为自主招聘，所以，积极探索改制施工企业人才强企战略的新模式，开辟人才队伍建设的新途径、新方法，对创建高素质人才队伍，增强企业核心竞争力，推动企业持续、科学发展有着重要作用。
人才是人力资源中具有较高学识和素质、具有创新精神、取得突出实绩的群体，优秀人才是企业先进生产力和先进文化的创造者，也是一个企业得以持续发展的关键。人才强企战略就是把人才作为推动企业持续发展的关键因素，通过人才的吸引、培养、使用，建设一支学习型、创新型、开拓型、结构合理、素质较高的人才队伍，提升企业核心竞争力，实现企业又好又快发展。
二、中小型改制施工企业人才现状
1.缺少高层次、高技能、复合型人才
目前，我国建筑业准入门槛低、从业人员多、流动性大，一线作业人员以工人为主，文化层次偏低，基本操作技能较差，整体素质有待提高。同时，建筑工程具有体积庞大、造价高、复杂多样、整体难分、不易移动、工程施工流动性大，工程形式多样，施工技术复杂，露天和高空作业多等特点，中小型改制施工企业在许多专业施工领域人才紧缺或根本就是空白，从而导致企业发展受到限制。
2.人才引进难，留住更难，人才储备不足
由于近几年建筑施工行业利润率低，造成中小型改制施工企业普遍生产经营困难，招聘人才困难，许多大学生不愿意到中小型改制施工企业就业，地处经济欠发达和偏僻地区的中小型改制施工企业更难以招到高层次的人才，人才队伍没有形成合理的梯次结构，人才断档现象比较突出。加之建筑施工企业由于工作环境的艰苦性和地点的流动性以及薪酬待遇低等问题，部分有一定业务能力的管技人员认为发展空间不大，特别是一些一线管理和操作人员，他们感觉自己发展无望，只要有其它选择，他们就会离开，很难最大限度地发挥工作积极性。
3.人才队伍建设机制不尽完善
随着社会的发展，目前，建筑施工行业正处于由劳动密集型向技术密集型、管理密集型转型阶段，中小型改制施工企业对高素质人才的引进、培养、任用、管理、激励等机制正处在探索和完善之中，因此还不同程度地存在着投入不足、引进机制不完善、激励机制不到位等现象。
三、中小型改制施工企业实施“人才强企”战略的措施
1.创新人才招聘模式
计划经济时期，企业招工主要是依据国家的招工政策而定，而如今，面对复杂多变、竞争激烈的'市场环境，原有招工录用模式已不适应现代企业发展的要求，企业应根据自身的发展战略和宗旨，在招聘员工的过程中，建立双向选择招聘模式，注重应聘者和企业双向需求的吻合。纵横公司自2005年改制以来，改变原招工模式，变招工为招生，先后制定下发了《关于新招聘全日制本、专科毕业生工资待遇的实施意见》，提高了企业对全日制本、专科毕业生的吸引力。
2.定向委培为企业注入新鲜血液
中小型改制施工企业应根据企业人才需求计划，建立定向委培招录急需技能人才，及时总结当年各类人员流动状况，并根据今后一个时期的工程项目来预测所需人才专业和人员数量，按计划委托专业院校为其培训符合企业需求的专业技能人才。纵横公司近年来，先后设置了电工、安装钳工、电焊工、采掘电修工、铁路养护工、塔吊司机等专业的委培班，委托专业院校培训各类专业人才320余人，在实践工作中，已有200余人成为生产和技术骨干，确保了公司人才队伍的有序衔接和生机活力。
3.构建网络学习教育平台，鼓励自学，晋升学历，提升能力
4.抓好吸引人才、培养人才、用好人才三个环节
改制施工企业要抓好吸引人才、培养人才、用好人才三个环节，做到事业留人，待遇留人，感情留人。要健全人才管理制度，完善人才激励机制，为人才创造良好的生活环境和工作环境。纵横公司根据改制施工企业的人才结构，分别制定经营管理人才、专业技术人才、技工人才三种人才队伍的考核评价标准，为人才选拔任用提供依据。为了能够更好地吸引人才、留住人才，纵横公司提高了新招聘大中专毕业生的薪酬待遇，拨付专项资金兴建了学生公寓，铺设了专用网线，设置了微机房、健身室等设施，在生活上关心帮助，以感情留人。
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