九小场所生产安全监管调查报告

　　随着我国经济的快速发展，九小场所犹如雨后春笋，迅速激增。而九小场所往往是分布广，经营场所小，人员密集，安全意识淡薄，安全措施不到位，存在严重的安全隐患，一旦发生事故将造成重大人员伤亡。这也是各地政府安全监管的重中之重。

　　一、什么是九小场所

　　九小场所是指小商场、小学校(幼儿园)、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业，这些场所都是政府安全监管的重点。

　　二、九小场所存在的问题

　　1、九小场所多为家庭企业，虽然促进了地方经济发展和劳动就业，但管理模式多为家庭经营式;资金短缺、安全生产条件差、管理模式陈旧;生产车间、仓库、原材料、吃住基本都在一起;用电线路乱拉乱扯;消防设施不健全，一旦发生火灾，处于半封闭状态无处逃生，势必造成人员伤亡。

　　2、从业人员安全意识淡薄。这些场所的从业人员往往没有经过安全教育培训直接上岗就业。相对来说人员素质低，安全知识缺乏，安全意识淡薄，应急救援滞后。

　　3、生产场所布局不合理。许多小加工点都是用自家居住房屋或租赁的房屋进行加工生产，建筑本身就不符合有关设计规范的要求，吃、住、生产基本都是一条龙。存在的安全隐患可想而知。

　　4、落实法律法规有关要求困难，整改难度大。对执法人员下达的整改文书，小经营业主多为应付、敷衍了事或者置之不理。由于文化素质低，就连最基本安全管理制度也无法制定，更别说制定其他有关安全资料了。同时由于资金短缺、建筑条件的制约整改基本等于重建。

　　5、监管难度大。由于九小场所分布广，人员流动性大，而监管人员力量薄弱，而且监管的职权不明确，出现无人监管的局面。