2016年安徽人口与计划生育条例新看点
2015年元月15日下午,省十二届人大常委会第二十六次会议表决通过了安徽省人大常委会关于修改《安徽省人口与计划生育条例》的决定。修改后的条例自1月16日起施行。这意味着,从明天起,我省取消了20天的晚婚假,延长产假60天。对领取了独生子女光荣证的父母来说,修正案明确“老人老办法,新人新办法”,还可以继续享受有关奖励。但是,如果依法生育了第二个子女,将无法享受相关奖励。此外需要注意的是,由于国家全面两孩政策从2016年1月1日起正式实施,因此在今年1月1日至15日期间生育的,都是符合法律规定的。
变化1:取消20天晚婚假
此前,我省规定,晚婚的初婚者,延长婚假20天。条例删除了这一条,并对假期奖励作了调整,延长了产假60天,具体如下:
对符合条例规定生育子女的`夫妻,国家机关、社会团体、企业事业单位应当给予以下奖励:(一)女方在享受国家规定产假基础上,延长产假60天。(二)男方享受10天护理假;夫妻异地生活的,护理假为20天。职工在前款规定的产假、护理假期间,享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇。
条例明确将适用的对象拓展为所有符合规定生育子女的夫妻。这意味着,无论是一孩夫妻还是二孩夫妻,都能享受上述假期奖励。
变化2:4种情形可以申请再生育
条例提倡一对夫妻生育2个子女。针对社会普遍关心的再生育问题,条例明确了可以申请再生育的3种情形。分别是:(一)再婚夫妻,再婚前一方生育1个子女、另一方无子女,再婚后生育1个子女的;(二)再婚夫妻,再婚前依法各生育不超过2个子女,再婚后未生育的;(三)已生育的2个子女中有病残儿,不能成长为正常劳动力,医学上认为可以再生育的;(四)国家人口和计划生育行政部门认定的其他情形。
变化3:奖励保障“老人老办法,新人新办法”
条例明确,在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的夫妻,仍可享受相关奖励和优待,包括每月不低于20元的独生子女保健费(至独生子女满16周岁止)
已经领取独生子女父母光荣证的夫妻,依法生育第二个子女的,修正案规定,注销其独生子女父母光荣证,停止其享受条例规定的相关奖励优待。
条例取消了与全面两孩政策不符的奖励措施,删去了给予放弃再生育夫妻奖励的规定。
变化4:社会抚养费
征收对象明确为不符合规定生育第三个以上子女的公民
条例调整了社会抚养费的征收条件、征收对象,变更了计征基数。修正案删去原条例第四十八条有关向未婚生育的公民征收社会抚养费的规定。将征收对象调整为:不符合规定生育第三个以上子女的公民。
按照国家统计部门的规定,将计征基数由原来的“城镇居民年人均可支配收入或者农民年人均纯收入”,修改为“城镇或者农村常住居民年人均可支配收入”。
根据条例,不符合条例规定生育第三个子女的,由县级人民政府人口和计划生育行政部门,分别对夫妻双方,按所在地县(市、区)上一年度城镇或者农村常住居民年人均可支配收入的5倍征收社会抚养费;家庭年实际人均收入超过常住居民年人均可支配收入1倍的,按家庭年实际人均收入的5倍征收社会抚养费。每再多生育1个子女的,依次递增5倍征收社会抚养费。
条例明确,对国家机关、事业单位、国有企业职工违法生育的,依照国家有关规定给予处分。
变化5:实行生育登记服务制度
在改革计划生育管理制度上,条例将公民应当接受计划生育技术服务指导的义务性规定,修改为由公民自主选择避孕节育措施。修正案取消了与自主选择避孕节育措施规定不符的计划生育合同制度
条例将原生殖保健服务证制度,调整为实行生育登记服务制度,取消公民办理“生殖保健服务证”的义务。
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