广州市公众福利态度调查报告2016

　　4日，中山大学发布广东省内首个公众福利态度调查报告——《广州市公众福利态度调查报告(2016年)》。报告指出，广州民众心目中广州贫困人口的数量远高于真实数量，且税负感较强。基本医疗保障和基本公共教育在民生支出中呼声最高。各区民众关注民生支出的侧重不同，白云公众重视医疗，海珠公众重视教育。

　　市民心中广州贫困人口高出实际20倍

　　据悉，该调查由中山大学政治与公共事务管理学院、中山大学中国公共管理研究中心、中山大学国家治理研究院以及中山大学广州社会保障研究中心联合开展。项目负责人、中山大学政治与公共事务管理学院教授岳经纶介绍，本次调查报告历时半年多，针对广州市11个区的超过2200位市民进行了问卷调查，调查涵盖了广州市的贫困认知、税收与民生支出、社会保险覆盖面和缴费水平以及社会融合四大议题。

　　报告指出，广州居民主观感知的相对贫困率高达23%，与客观贫困数据有差异。岳经纶介绍，根据广州市民政局的统计，根据居民年人均可支配收入低于4000元(2014年不变价)的标准，截止至2015年7月底，广州市绝对贫困人口约为9.3万人，约占广州市户籍人口的1.1%，远低于市民主观感知。对此，7成市民认为，“缺乏必要的教育和技能”是贫困的最重要原因，摆脱贫困是政府和贫穷者双方的责任，克服收入不平等应当避免“权贵当道”而不是一味寄托于经济繁荣。

　　6成市民认为税收偏高 提高医疗、教育支出呼声最大

　　据悉，广州公众税负意识较强。关于个人所得税和企业所得税，60%的受访者认为税收偏高，尤其是中低收入人群的税负感大于高收入人群。市民对于提高民生支出呼声强烈，其中最高的分别是基本医疗保障(92.2%)和基本公共教育(90.3%)。就社会保险而言，受访者中广州本地居民社保参保率为81.5%，来穗人员仅有67.3%，参保类型亦呈多样化，而且受访者认为广州市民比用人单位承担更高的缴费负担，对于如何解决养老保险基金收不抵支问题，不少受访者赞同延长最低缴费年限。

　　“有一点值得关注，各区民众反映的数据都有各区的针对性。”岳经纶介绍，公众税负感天河区最高，从化区最低;就提高民生支出的呼声而言，白云公众重视医疗，海珠公众重视教育，从化公众重视低保，萝岗公众重视养老，越秀公众重视住房保障，各区侧重点都不同。社会融合方面，广州本地居民的社会融合感优于来穗人员，从化社会融合感强，白云海珠社会排斥较为明显。“这些数据很有代表性，我们将在明年上半年完成全省21个地级市的调查。”