解读李克强总理2017年政府工作报告

　　2017年3月5日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作政府工作报告。政府工作报告中出现了大量数字，这些数字，与百姓的生产、生活密切相关。

　　2016年成绩回顾

　　国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%;

　　居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%，单位国内生产总值能耗下降5%;

　　全年城镇新增就业1314万人。高校毕业生就业创业人数再创新高。年末城镇登记失业率4.02%，为多年来最低;

　　大众创业、万众创新广泛开展，全年新登记企业增长24.5%，平均每天新增1.5万户，加上个体工商户等，各类市场主体每天新增4.5万户;

　　高速铁路投产里程超过1900公里，新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里;

　　新开工重大水利工程21项;

　　新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里;

　　全国居民人均可支配收入实际增长6.3%。农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万;

　　棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户;

　　国内旅游快速增长，出境旅游超过1.2亿人次，城乡居民生活水平有新的'提高;

　　高速铁路投产里程超过1900公里，新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里;

　　新开工重大水利工程21项;

　　新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里;

　　全国居民人均可支配收入实际增长6.3%;

　　农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万;

　　全面推开营改增试点，全年降低企业税负5700多亿元;

　　扩大地方政府存量债务置换规模，降低利息负担约4000亿元;

　　广义货币M2增长11.3%，低于13%左右的预期目标;

　　全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨;

　　取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项，清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项;

　　新设6个国家自主创新示范区。国内有效发明专利拥有量突破100万件，技术交易额超过1万亿元;

　　科技进步贡献率上升到56.2%，创新对发展的支撑作用明显增强;

　　全面推行居住证制度，1600万人进城落户;

　　强化大气污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%，74个重点城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度下降9.1%。优化能源结构，清洁能源消费比重提高1.7个百分点，煤炭消费比重下降2个百分点;

　　全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元;

　　为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴;

　　财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。重点高校招收贫困地区农村学生人数增长21.3%。全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次;

　　去年部分地区特别是长江流域发生严重洪涝等灾害，通过及时有力开展抢险救灾，紧急转移安置900多万人次。

　　2017年工作部署

　　今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右，居民消费价格涨幅3%左右;

　　城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内;

　　今年赤字率拟按3%安排，财政赤字2.38万亿元，比去年增加2000亿元。其中，中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。安排地方专项债券8000亿元，继续发行地方政府置换债券;

　　全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元;

　　今年广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右;

　　今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上;

　　城镇新增就业预期目标比去年多100万人;

　　今年完成棚户区住房改造600万套;

　　扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%;

　　取消或停征中央涉企行政事业性收费35项;

　　今年减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上;

　　要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程，中央预算内投资安排5076亿元;

　　今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖;

　　开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设;

　　适度调减玉米种植面积，粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上;

　　推进土地整治，大力改造中低产田，新增高效节水灌溉面积2000万亩;

　　加强农村公共设施建设。新建改建农村公路20万公里;

　　今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降，完成以电代煤、以气代煤300万户以上;

　　完成退耕还林还草1200万亩以上;

　　今年高校毕业生795万人，再创历史新高，要实施好就业促进;

　　城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。

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