建设社会主义新农村是统筹城乡发展,全面建设和谐小康社会重中之重的工作,是一项系统而艰巨的历史任务。我县新农村建设试点工作成效明显,但受经济底子薄、山区农民居住分散等客观因素制约,新农村建设工作显得困难多、任务重、压力大,全面推进新农村建设,现将工作试点经验总结归纳如下, 新农村建设必须重点抓好以下工作:
一、紧抓中心,致力发展新农村建设的致富产业。
发展经济、富裕农民是新农村建设的中心工作,我县按照县委确立的产业发展思路,发展农村经济,促进农民增收,夯实新农村建设的经济基础。一是优化产业结构,提升产业促增收。立足资源优势,坚持“一乡一业、一村一品”的发展思路,发展主导产业,做大做强优势产业,如优质绿色稻米、蚕桑、猪鸭畜牧业、渔业等。二是利用好丰富的山水资源,发展山区循环经济。推广“猪、沼、果菜”、“畜、禽、渔”等生态种养殖模式,合理规划利用小水电,加快发展速生丰产林和高产油茶林、改造低产毛竹林步伐,提高产出效益。三是用好绿色品牌资源,发展特色产业。××山青水秀环境美,应进一步营造绿色生态氛围,严禁采伐天然阔叶林,加强生态环境保护,建设绿色通道,发展绿色食品,打响绿色生态品牌,提高特色农业效益,同时促进旅游等相关产业的发展。四是抓好农林水矿产品的深加工,延伸产业链,确保农产品供销两旺,农民增收。做大做强日月星制丝、秀竹米业等龙头企业,加强同大公司联系,建立健全“龙头企业+协会+基地(农户)”生产模式,延伸产业链条,就地转移农村剩余劳动力,帮助农民增收,在一定程度上分散市场风险。五是干部真情帮扶促增收。县乡村干部要进村深层次帮扶困难户,帮找致富兴业门路。2009年11月下旬,县委抽调近千名干部组成16个工作组派驻到各乡镇(场)集中开展“五同五心”活动,即与农民群众同吃、同住、同劳动、同学习、同进步,虚心受教育、倾心听意见、真心办实事、真心解民忧、诚心交朋友,通过“五同五心”活动推进新农村建设。
二、突出重点,着力改善新农村建设的生产生活条件。
改善生产生活条件是新农村建设的基本内容。我们立足当前、着眼长远,从农民群众最关心、要求最迫切的事情抓起,大力优化农村发展环境。一是加强基础设施建设。千方百计筹措资金,搞好农田土地、水利、道路等基础设施建设。积极争取各种农业项目的实施,严把工程质量关,切实提高农业综合生产能力。二是加强服务设施建设。切实加强农村供电改水供水工程、医疗卫生(新农合)、通讯设施、公共文化设施等建设,进一步提高为农村服务的能力。三是着力改善人居环境。以村组规划为抓手,着力整治村容村貌,在抓好今年34个示范村建设的基础上,逐步扩大建设面,以点带面,整体推进全县新农村建设。
三、培育主体,大力激发新农村建设的内在潜能动力。
农民是建设新农村的主体和根本力量。培育新型农民,提高农民素质,调动农民积极性,发挥农民在新农村建设中的主力军作用。一是抓好教育强本领。利用现代传媒,着眼农民实际需要,有计划、有侧重地对农民进行科技教育,重点抓好文秘杂烩网阳光工程、科技示范基地建设等。同时,切实加强社会公德、家庭美德、社会主义荣辱观教育,引导农民树立高尚的道德品质。二是倡导文明树新风。开展好文明村镇创建活动,广泛开展“文明信用农户”评选活动,倡导遵纪守法、诚实守信新风。同时刹住封建迷信、等不正之风。三是正面引导农民主动建设新农村。加强正面宣传引导,用身边的示范村、先进典型事例等鼓励农民尽其所能主动参与新农村建设,充分发挥农民的主体作用,共建和谐美好家园。
四、完善机制,努力提高新农村建设的工作效能。
新农村建设是一个系统工程,是一项长期性工作,建立健全长效的运作机制,是十分必要的。一是建立上下联动、各方配合的社会参与机制。调动一切积极力量,拓宽社会参与途径,引导人力、智力、财力等资源流向农村、支持农业、服务农民。二是建立文秘杂烩网渠道畅通、支撑有力的资金投入机制。在加强资金整合,增加信贷资金对农村的支持基础上,积极引导社会资金投向新农村建设,建立接受社会捐赠体系,同时各级政府都要逐步增加新农村建设的财政投入。三是建立精干高效、民主法治的乡村管理机制。转变政府职能,推动政府由管理型向服务型转变,按照精简、统一、高效的原则,科学配置和规范乡镇行政机制,整合事业站所,提高工作效率,降低行政成本。充分发挥村民自治组织的作用,建立健全各种村规民约,发挥各种民间理事会、协会的作用,建立健全门前清洁卫生责任制度保护环境爱护卫生约束机制,进一步强化村民自我管理、自我服务功能,让农民自己建设好管理好新农村。
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