肢解历城为哪般散文

　　作为济南人、山东人，不可以不知道历城。历城是一个县名。什么是历城？历山下面之城也。什么是历山，千佛山就是历山！“先有历城县，后有济南府”，这是历史学家都公认的事实。现在的所谓“县东巷”、“县西巷”，这个“县”字，即指历城县。

　　历城，顾名思义，应该是一座城市。如今，人们之所以把历城看作是郊区，甚至看作是农村，是因为行政区划不断地变化所造成的。切莫说古代的历城就是济南，即使在上世纪六、七十年代，历城县还严严实实的环绕着济南四个很小的市区。那时，八一礼堂、四里山（现在叫英雄山）、大观园、老东门、解放桥、北园、官扎营、纬十二路这些重要地段，都有历城县的地盘，居住着历城县的农户。它们分别属于历城县南郊公社、西郊公社、北园公社和东郊公社管辖。当时，历城县和四个市区之间，群众只有非农业、农业两种不同户口性质的区别，从未明确的勘界。历城和那四个市区，插花相邻、犬牙交错、你中有我、我中有你。“文革”前夕，历城县对于济南市区，还保持着团团包围之势，且拥有百万人口，是全国最大的县分之一。

　　改革之初，历城县被行政肢解，围绕四个市区的历城近郊地带，忽然人为的划出来一个“郊区”，与原来的四区平级。“郊区”像一个圆形的环，把历城甩到环外，把老四区团团围住，就连历城县政府的驻地洪家楼，也“围”了进去，划归了“郊区”管辖。于是，历城县政府就成了“郊区”的“租借地”，与当年上海的“英租界”“法租界”相似。一走出机关大门，就是“郊区”地盘，而不是历城的辖区了。从县机关出发去历城自己的地盘，必须穿越“郊区”或者穿越“老四区”，才能到达“历城地盘”。从1979年12月到1987年7月，“郊区”存在的这七、八年间，历城县的偌大地盘，一直被“郊区”阻隔，与县名来源的“历山”已经毫不关联，与济南市中心的距离，也变得遥远起来。“历城”一词，就名不副实了。

　　1987年郊区撤销后，洪楼一带成了历城地，历城县机关的“租界地”问题总算解决了，而且划给“郊区”的其它一些“老历城地”，也重新回归到历城来。但是，北园、姚家、段店、英雄山等重要地盘，却被再一次肢解，分别划给了“老四区”。事犹未完，随着城市的不断拓展和扩建，作为老历城地的党家镇（原称邵而镇）、十六里河镇等，也划给了其它市区。再以后，就连“孙村”这样的远处乡镇，也划给了“高新区”。

　　于是，历城，这个古老的县份和城市，随着城市的发展、社会的进步、衙门的增加，不断被分割和肢解，分而合之、分而予之……

　　子曰“改邑不改井”。对于老历城县这种一而再、再而三的行政肢解，按理当属“穷折腾”，也有些形式主义的嫌疑，还曾经为机关、科室人员的无序增加和恶性膨胀，为某些干部的升迁，起到过瞒天过海、暗度陈仓的重要作用。美其名曰，“为了发展”。所以，有时我们会傻傻的对空发问，如果不肢解历城县，莫非济南就不能发展？

　　你看看，台湾省的桃源县，行政区划是恒定的，既没有改为市，也没有改成区，无论怎样发展，都还是叫做“桃园县”，并没有耽误发展啊！这么一比较，哦！用肢解历城来发展济南的做法，显得有些搞笑。但是，嘿嘿，好像那是次要的。因为济南市毕竟在对历城县的反复肢解后，得到发展了。嗯，这一些，我们都认了！当然不认也得认！

　　现在的历城，老县境早已破碎，有些老地盘早已改姓了。在泉城济南市区的城西、城北，已经完全没有历城地盘了。就是说，许多富饶宝贵的黄金地带，大都沦为他有，所剩下的，只有东北乡和南山区，历城，已经成为半边狭长的一溜溜了！

　　于是，历城，作为一个区级的编制，少数城区地方，仅偏安于城东小小一隅。南山农村的生态基地，无可奈何的做了济南城区的“后花园”。至于东北乡，那种贫穷落后的面貌，据说正在慢吞吞的改观……

　　历城啊，历城，所幸，你的古老名称，虽然虚得离谱、名实脱离，但依然属于中华民族的的版图！

　　作难的，是那些以写县志为职业的人们。

　　后记：

　　按说，区划的变动是一项正常的行政工作，怎么有利于工作就应当怎么规划。而且，历史上，历城县变更过很多次。改革以来的变更，本来也是无可厚非的。但是，本文的要点是“为哪般”，提示的一个重要问题，即官僚衙门的过度增加和恶性膨胀，致使人浮于事，行政效率低下。这一点，很遗憾。