小产权房买卖合同纠纷

　　小产权房屋买卖合同的纠纷

　　近年来，我所律师办理了大量农村小产权房屋买卖纠纷案件。小产权房屋出售以后出卖方反悔的，有的通过诉讼，法院确认房屋买卖合同无效，可以收回房屋;有的法院判决房屋买卖合同有效，不能收回房屋。鉴于目前北京市仍然存在着大量小产权房屋买卖合同纠纷，我们认为有必要将小产权房屋的相关法律规定以及处理小产权房屋纠纷的操作实务和诉讼的风险撰写成文，以供读者参考借鉴。

　　所谓小产权房屋是指经过合法审批在农村土地上开发建设的住宅房屋。如果从土地的性质对房屋进行划分，可以分为，在农村土地上开发建设的房屋就是小产权房屋，在国有无偿划拨土地上开发建设的房屋就是经济适用房，在国有出让土地上开发建设的房屋就是商品房。

　　正是因为小产权房屋是建筑在农村集体土地之上，而集体土地只有本集体组织的成员才有权占有使用，因此依据现行法律规定，小产权房是不允许上市交易的。也就是说只有与集体土地有特定身份关系的农村村民才能购买或者经拆迁回迁取得小产权房。此外，任何人购买小产权房均为法律所禁止，所签定的小产权房买卖合同，也会被法院确认为无效合同。合同被判决无效以后，出卖方就可以收回房屋，当然出卖方应将已经收取的购房款退还给对方。由于近年来房屋价格飞涨，许多出卖小产权房人，已经委托我所律师，通过诉讼收回了房屋。

　　但是，随着时间的推移，有的小产权房的土地，已经补交了地价款，变成了国有土地。于是小产权房也就变成了大产权，房屋也由禁止上市交易变为可以交易。此时如果小产权房屋的出卖人再以房屋买卖合同无效，主张收回房屋，人民法院就不会支持。

　　本案争议房屋，原为农村小产权房屋，但是2009年土地已经变为国有土地，因此，出卖人起诉请求判决合同无效，要求收回房屋，法院没有支持。

　　农村房屋买卖合同被认定无效后如何赔偿

　　2003年10月，张某与单某签订房屋买卖协议，约定张某将其名下的小产权房卖给单某，价款为188000元，单某在协议签订之日起三天内付清房款，同时张某交房给单某。协议签订后，张某与单某如约履行了协议，但因买卖的房屋所占用的'土地属于集体土地，房屋一直未能办理过户手续。5年后，该房屋因征地被划入拆迁范围，张某诉至法院要求确认与单某签订的房屋买卖协议无效，同时要求单某退还房屋。

　　法院经审理后认为，张某与单某买卖房屋的行为违反了我国土地管理法律法规的强制性规定，双方因此签订的房屋买卖协议无效。根据《合同法》的有关规定，合同无效的，因该合同取得的财产，应当予以返还。于是，判决单某在判决生效后十五日内将房屋返还给张某。

　　判决生效后，单某将房屋返还给了张某，同时，张某也将购房款188000元退还给了单某。不久，单某将张某诉至法院，认为双方签订的房屋买卖协议履行已达五年之久，期间房屋明显升值，当初所支付的房款188000即使加上利息，现已不能购买当时所能购买到的房屋。因房屋拆迁可以得到巨大的补偿利益，张某违反诚信通过法律途径确认协议无效，给单某造成了巨大的损失。因此，诉请法院判令张某赔偿损失50万元。

　　法院经审理后认为，房屋买卖协议的无效单某和张某均有过错，双方均应承担一定的责任。相比单某，张某不仅有过错，而且在有巨大的拆迁补偿利益的情况下，其行为还有失诚信和违背社会道德。根据诚实守信和公平合理的民法基本原则，判决张某赔偿单某30万元。

　　律师点评：

　　在城市化迅猛发展的情况下，土地征收带来巨大的拆迁利益，部分农村居民将农村的小产权房出售后，违背诚信和罔顾道德，以诉讼方式追讨小产权房。按现行的法律规定，大多法院会确认这类的房屋买卖合同无效，买卖双方各自返还房屋和房款。但仅此并不能解决买卖双方的纠纷，因房屋升值或房款贬值所造成的纠纷是现实存在的。

　　虽然出卖人主张小产权房买卖协议无效通常会得到法院的支持，但这一行为显然有失诚信和违背传统的道德。如出卖方均可通过这种方式获得巨大的利益，社会的道德危机便在所难免，且对买方来说显然有失公平，法院似乎也会成为这种不诚信、不道德行为的帮凶。因此，法院在审理此类案件时，通常会考虑提起诉讼一方要求确认小产权房买卖协议无效的真正目的、房屋交付的时间长短、房屋的重置成本及一方因此获得的利益大小，公平合理地进行处理。如卖方确实因出售房屋后不能解决住房问题而诉请法院确认房屋买卖协议无效的，则协议被确认无效后，买方不应从中获利。

　　一般来说，买卖行为结束的时间越久、买方使用房屋的时间越长，就越应当维护交易的稳定和安全，即使房屋买卖协议被确认无效后，买方因此可得到的利益就应越大。总之，因房屋买卖协议无效的可得利益不应由一方单独享有，而因考虑各方面的因素在买卖双方之间进行公平合理的分配。但是，可得利益在买卖双方之间的分配应起到现行法律对此类交易行为的指引和教育作用，而不是纵容此类交易行为的发生，如此才能抑制小产权房的买卖交易。

　　小产权房买卖合同是否合法有效?

　　《中华人民共和国土地管理法》第43条规定：任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。

　　第63条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。

　　以上二个法条是对集体土地流转的禁止及限制，并未对集体土地上所建房屋进行转让进行禁止和限制。法律及行政法规并没有禁止小产权房屋买卖的明确规定。

　　对于小产权房要进行区分，如果经过规划部门规划，主要为旧村改造项目的小产权房，该房屋具备合法性，出卖该房屋的合同合法有效。如果未经行政部门许可或部分许可，系经出卖人私自建造，则为违章建筑，依法应予拆除，不得买卖，应认定为合同无效。

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