安沙镇和平村村干部行为规范

安沙镇和平村村干部行为规范

　　为全面规范村干部职业行为、组织行为和廉洁行，制定了安沙镇和平村村干部行为规范，下面是详细内容。

　　安沙镇和平村村干部行为规范

　　第一章 总则

　　第一条 为全面规范村干部职业行为、组织行为和廉洁行为，全面提升村干部和基层组织形象，根据上级相关文件要求，结合我村实际，制定本规范。

　　第二条 本规范所称村干部是指所属下列人员：

　　1、在换届选举中依法依规选举产生的支村两委成员;

　　2、大学生村官;

　　3、在村挂职锻炼人员。

　　第二章 日常行为规范

　　第三条 村干部应自觉遵守国家各项法律法规和镇政府制订的规章制度，具有较强的大局意识、群众意识和较高的政策水平,积极完成各项工作任务。

　　第四条 村干部应加强学习，每月集中学习时间不得少于半天，做好学习笔记，由镇政府组织抽查与检查。

　　第五条 村干部应当忠于职守、勤政为民，为群众办事不推诿扯皮、拖拉敷衍，不违反办事规程，故意设置障碍。

　　第六条 对来访群众实行首问负责制，做到“一张笑脸、一句你好、一杯茶水、一声请坐”，对职权范围内的事项要认真解答，及时办理;超出职权范围的事项，应指导其到有关部门咨询或办理。

　　第七条 请示汇报工作原则上必须遵循逐级上报原则，非特殊情况不得越级请示汇报。

　　第八条 村级安排好值班表，严格请假制度，村副职成员请假两天以内由支部书记批准，超过两天由联村领导批准。村主职请假两天以内由联村领导批准，超过两天由镇党委书记批准(特护期内，必须履行书面请假手续)。积极按时参加上级组织会议，遇特殊情况需请假的应报组织会议负责人或党委书记批准。

　　第九条 因公外出或组织本村人员外出学习需严格履行报批手续，村副职须经联村领导批准，正职须经党委书记批准。

　　第十条 严禁参与黄赌毒活动,严禁无证驾车、酒后驾车。

　　第三章 组织行为规范

　　第十一条 村主要负责人和班子其他成员之间应明确责权分工，实行班子集体领导与个人分工负责相结合的制度。

　　第十二条 实行村民代表大会制度，以下事项应当由村民代表大会讨论决定：

　　1、本村发展规划、年度工作计划和工作总结;

　　2、本村重大工程或建设项目，对10万元以上项目必须经镇村级工程领导小组公开招投标;

　　3、本村年终奖励、组干部工资待遇及评先评优事宜;

　　4、群众普遍关心的热点、难点问题;

　　5、固定资产的处置;

　　6、其他需集体讨论的重要问题，如低保评定等。

　　第十三条 组织集体研究讨论问题时，要先确定议题，遵循少数服从多数原则，对重大问题实行表决制，严禁搞“一言堂”。

　　第十四条 村报帐员每月按时向镇财政所报帐，坚持“一支笔”审批，坚持收支两条线原则，严禁坐收坐支现金，严禁非报帐员收取现金。

　　第十五条 村级取得的各项收入及收回的款项，必须统一开具《湖南省农村公益事业筹资专用收款收据》，严禁乱开收据。对开错的收据，必须保持三联齐全，并注明“作废”字样;对遗失收据的，按有关规定，视情节追究当事人责任。

　　第十六条 村干部全年工资、奖金、福利及各项津补贴等待遇必须报镇主要领导审批后方可执行。报帐的`所有票据必须有经手人、用途证明人、审批人、民主理财小组负责人签字盖章后方可报帐。支部书记开支的票据必须有村主任证明签字，村主任开支的票据必须有支部书记证明签字方可报帐。

　　第十七条 推进党务和村务公开，设立规范固定的公开栏，公开支村委分工职责、党内重要事项、发展规划、年度计划、自治公约、宅基地批办、上级惠农政策落实情况、财务、计划生育以及村民普遍关心的问题。

　　第十八条 加强印章管理，安排专人管理好印章，确需配备两套印章的，必须经支村委集体研究，并报镇纪委备案。

　　第十九条 每半年应开好一次班子成员民主生活会，并及时上交会议总结，每年进行一次公开述职述廉。

　　第四章 廉洁行为规范

　　第二十条 村干部应当清正廉洁，不得有下列行为：

　　1、强令服务对象履行非法定义务，违反规定收取各种费用;

　　2、向服务对象索要财物或接受其可能影响公正从事公务的宴请;

　　3、利用职务或工作便利，为本人、配偶、子女或他人谋取不正当利益;

　　4、不严格执行退耕还林、粮食直补等相关政策规定，遗留、拖欠农民的补助金;

　　5、收费时不按规定开具票据或不开具法定的专用票据;

　　6、以虚假、冒领等手段骗取上级拔款、补助或捐赠;

　　7、以各种名义侵占或变相侵占集体财产;

　　8、用公款进行高消费娱乐、休闲、旅游等活动;

　　9、公务接待铺张浪费或有违良俗;

　　10、利用职务之便大操大办婚丧喜庆等事宜，借机敛财，造成不良影响;

　　11、其他违反经济纪律行为。

　　第二十一条 村干部应严格自律，不得有下列行为：

　　1、玩忽职守，贻误工作;

　　2、压制批评，打击报复;

　　3、弄虚作假，欺上瞒下;

　　4、滥用职权，侵犯群众利益，损害基层组织形象;

　　5、拉帮结派，影响团结稳定;

　　6、参与或鼓动群众聚众滋事或越级上访;

　　7、容留、参与色情、迷信、赌博等有违良俗的行为;

　　8、违反计划生育规定。

　　第五章 责任追究

　　第二十二条 村干部违反本规范的，视情节轻重分别给予如下处理：

　　1、情节较轻，未造成影响或损失较小的，对直接责任人给予告诫或批评教育，并限期改正;

　　2、情节较为严重，造成一定影响或损失的，对直接责任人给予全镇通报批评，责令写出书面检查，并限期改正;

　　3、情节严重，造成较大影响或损失的，按相关法律、法规作出处理。

　　第二十三条 违反本规范并经相关部门查实构成违纪、违规的，依据党纪处分条例和相关规定给予纪律处分或启动罢免程序，对违法行为移交司法机关处理。

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