【摘要】本文以江西农业大学为例，分析了农业高校校内实践教学基地建设现状及存在的问题，提出了校内实践教学基地建设的指导思想和功能定位及类型，对新形势下农业高校校内实践教学基地建设模式与运行管理机制做了探讨。
【关键词】农业高校实践教学基地管理机制
我国《高等教育法》明确规定：“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才。”在知识经济时代，社会要求高校提高教学质量，培养更多的高素质、复合型、创新性人才。因此，高校应改革人才的培养模式，在课程体系、教学内容、教学方法等方面紧跟社会发展的步伐。高校校内实践教学基地是教学基础设施的重要组成部分，是教学科研重要基地，是培养高素质具有创新精神和实践能力人才的重要场所。加强校内实践教学基地的建设与管理，积极研究并探索新形势下的建设模式及运行管理机制，建立有利于21世纪人才培养、功能定位明确、设施先进和机制灵活、管理科学规范的高等农业院校校内实践教学基地显得尤其必要，对充分发挥实践教学基地的作用，满足人才培养、科学研究、成果转化和职业培训的需要，提高基地建设的效益具有重要意义。笔者通过对江西农业大学校内实践教学基地的调查和分析研究，对农业高校校内实践教学基地建设及运行管理机制作一探讨。
一校内实践教学基地建设现状及存在的问题
江西农业大学是一所地方高等农林院校，多年来，学校一直重视校内实践教学基地的建设，经过连续多年投入，形成了农业科技园、园林花卉、动物生产与繁殖、生物工程、食品工程、机械工程等一批类型多样具有一定规模和特色的校内实践教学基地。食品工程基地——南昌三康食品厂，通过了国家QS认证，具备配套生产设备，能够承担教学实习、专业劳动、科研中试和人员培训等任务，并为市场提供产品，是集教学、科研、生产、培训四大功能为一体的实践教学基地。农业科技园拥有大面积的生产实验田和省级作物品种改良基地，坚持教学、科研、示范、生产相结合。
生物工程基地拥有4000多平方米的现代生物技术实验楼和中试楼。中试楼拥有50～1000L全自动不锈钢发酵罐8套及与其配套的下游工程设备和检测设备，不仅满足了教学实习和科学研究的需要，还能进行中型规模的发酵试验。园林与艺术学院的花卉盆景实训基地设有组培室、花卉繁育室、栽培室和盆景园等。技工实习基地配有数控车床、电火花成型机、线切割机等先进的车、铣、刨、磨、钻、焊设备，能够满足教学实习和岗位培训的需要。江西农业大学校内实践教学基地自建设以来，为人才培养、科学研究发挥了重要作用，为提高学生实践技能作出了较大的贡献。近年来，随着招生规模的扩大，社会对人才培养质量的要求的提高，以及传统实践教学模式的影响等，校内实践教学基地难以满足新形势下人才培养需要，并存在以下问题：
（1）建设指导思想和规划功能定位不明确，对基地主要职能的认识还有一定的偏差；
（2）投资来源单一，投入不足，设备配套率低，装备技术水平相对落后，没有形成良性循环；
（3）进入基地的教学和科技人员少，安排学生生产劳动和岗位培训较少，在提高学生实践技能上发挥作用有限；
（4）科技成果转化率低，对外技术服务少，忽视经济效益，基地日常维持经费紧张；
（5）缺乏管理机制创新，管理模式落后，管理水平低。缺乏规范的基地管理制度和评价考核体系，没有充分发挥基地的'作用和调动相关部门的积极性。
二校内实践教学基地建设指导思想和功能定位
1．校内实践教学基地建设指导思想
培养学生实践创新能力，必须加强实践教学环节。实践教学环节主要包括课程实验、教学实习、专业劳动、生产实习、毕业论文（设计）、参与相关的课题研究和社会实践等。多数实践教学环节是在校内外实践教学基地完成。校外基地建设只有建立在技术合作、优势互补和互惠互利的基础上，才能长久稳定。当前，校外基地建设由于多方面原因越来越难，企业积极性不高，校外基地多数为临时和短期的，不稳定，实践教学质量也不高。因此，必须提高加强校内实践教学基地建设的认识，明确校内实践教学基地建设的重要性和必要性。校内实践教学基地是实施教学环节的基础设施，依托实践教学基地进行实践教学，使教学过程中的理论与实践相结合，技术与工程相结合，提高学生的专业基本技能、实践能力和创新能力，使学生能够胜任日后的工作岗位。
校内实践教学基地建设的目的是服务于高校的人才培养、科学研究和社会服务功能，是培养具有创新精神和实践能力的高素质人才的需要。校内实践教学基地是学生实践教学环节的载体，科技成果转化的平台，对外培训和技术服务的窗口。在市场经济环境下，校内实践教学基地建设必须坚持教学质量与办学效益并举，达到二者和谐统一，形成良性循环。
2．校内实践教学基地建设功能定位与类型
地方农业高校校内实践教学基地功能定位是：承担相关专业学生的专业劳动、教学实习、生产实习、毕业论文（设计）等实践性教学环节的实施和相关科学研究、中型试验、岗位培训任务，以及生产社会需要的产品，努力创造经济效益。农科基地还要承担农业科技示范以及青少年素质教育任务，利用学校人才和技术的优势，实现基地设施现代化、品种良种化、栽培规范化、技术先进化、环境园林化，成为展示农科院校的办学特色、学术水平和科技成果的重要窗口，将农科基地建设成为教学实习、生产实习、科学试验、科技示范、现代农业观光旅游的重要基地。 校内实践教学基地建设功能定位要准确，要有所侧重，不能搞大而全或小而全。基地建设要注重近期和中长期规划，强调专业化和设备的配套性与先进性，提高投资效益，尽可能多的为学生提供实境专业劳动和岗位培训。校内实践教学基地建设要按照遵循教育规律和市场规则，本着建设和投资主体多元化的原则，紧密联系行业企业，不断改善实习和实训条件，积极探索校内实践教学基地建设的新模式。
校内实践教学基地建设根据其功能定位可分为以下三种类型：
（1）生产型基地。生产型基地具有独立法人和经营资格，其建设主体多元化和筹资方式多样化，可由学校、企业或校企联合设置，采用市场化运行机制。生产性基地的设备与企业生产设备一致、实训过程与生产过程一致，基地具备生产市场产品的条件。同时，基地还可以承担教学实习、科研中试以及技能培训的任务，承担社会培训和技能鉴定，成为高级技能人才培训基地，使基地真正具有生产、教学、科研和培训功能。在满足实践教学需要的同时创造经济效益，实现基地运行的良性循环。
（2）科研中试型基地。以学科的研究基础或优势为基础，建成开放式工程研究中心。主要功能为科学研究、中型试验、技能培训和对外技术服务。学生参与项目科学研究，以基地为依托，科研项目为载体，培养学生的科研技能和创新能力。
（3）教学实习型基地。主要承担课程教学实习、技能培训和专业劳动，基地具备企业生产的设备、工具、环境，可以模拟生产过程，学生在教师的指导下完成相关的实践教学任务。
三校内实践教学基地建设模式与运行管理机制的探讨
校内实践教学基地建设模式与管理机制是一个值得深入探讨的课题。其研究主要内容包括：如何实现建设投资主体的多元化，多种渠道筹集资金，引入市场管理机制，提高科学管理水平；如何加强基地建设立项和规划论证，明确功能定位，提高资金使用效益；如何建立评价考核体系，积极吸纳学生进入基地生产实训，提高学生实践技能；在完成对学生实训任务的同时，如何主动面向市场、生产市场需要的产品、对外开展技术服务、创造经济效益、增强自我发展的能力等。
新形势下校内实践教学基地建设要实现可持续发展，必须不断探索新的校内实践教学基地建设模式与运行管理机制。在保证实践教学的前提下，能够创造一定的经济效益，以保证基地的设施能够长期地维护使用和持续发展。针对当前人才培养的要求、市场经济环境以及地方农业高校办学经费的相对紧张等情况，校内实践教学基地建设模式与管理机制应根据功能定位的不同而灵活多样。
生产型实践教学基地应以学校为主导，校企联合经营为主要模式，努力实现产、学、研、培“四位一体”，并具有独立法人和经营资格。基地建设采用合资或合作，充分利用学校设施设备条件和技术优势，引进市场管理机制，采用现代企业管理制度运行。即在生产产品、经营业务和技术研发的同时，完成在校学生的实践教学任务，并承担实践教学经费和基地的维护费用。基地投资建设方式：
（1）可采用共建共享合资方式，校企双方共同出资建设和经营生产性实训基地，实现共同经营，风险共担，利益共享。该建设方式基地与学校专业学科结合紧密，有利于学校人才和技术进入基地，有利于新产品开发和技术创新，提高基地技术水平和创新能力，较好地解决了基地人员和实践教学经费问题。
（2）由学校投资建设基地厂房、提供整套的生产设备，由企业或校企合作企业租赁经营，实行合同管理，承担相应的实践教学任务，该建设方式可以规避实践教学基地的经营风险，有利于学校资产的保值增值。
科研中试型基地和教学实习型基地建设，以学校为投资主体，学院和专业管理为主。基地建设要充分调研论证，明确定位，科学规划，注重实效。努力把基地办成“学、研结合型”、“学、培结合型”或“学、研、培结合型”的基地。建立基地管理机构、内部管理制度和评价考核体系，制订基地实践教学管理办法，使基地管理规范，不断探索管理新方法，提高管理水平；并引进激励机制，调动基地管理人员和教学科研人员的积极性，在承担实践教学任务的同时，积极开展科学研究、中试和技能培训工作，创造经济效益，弥补基地日常管理和实践教学经费的不足，使基地能够良性滚动发展，避免把实践教学基地变成参观型的“开门关门”基地。
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