湖北省森林防火管理办法

湖北省森林防火管理办法

　　为了有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的有关规定，制定了湖北省森林防火管理办法，下面是详细内容，欢迎大家阅读与收藏。

　　湖北省森林防火管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为了有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，根据《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》的有关规定，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于我省境内(除城市市区)所有森林火灾的预防和扑救工作。

　　第三条 森林防火工作实行行政首长负责制。各级人民政府要认真抓好森林防火法律、法规、规章的贯彻实施，负责组织、协调和督促检查本行政区域内的森林防火工作。

　　各级林业行政主管部门对预防和组织扑救森林火灾负有重要责任，要在本级人民政府的领导下，认真做好森林防火的各项日常工作。

　　林区各基层单位要在当地人民政府领导下，建立森林防火领导责任制，按照各自的职责和管理范围，认真做好森林火灾的预防和扑救工作。

　　本省所有公民都应服从当地政府和森林防火机构的指挥，认真履行预防、扑救森林火为和保护森林资源的义务。

　　第二章 森林防火机构及其职责

　　第四条 县(市)以上人民政府根据实际需要组织有关部门成立森林防火指挥部。指挥部下设办公室，配备专职干部，负责日常工作。森林防火指挥部办公室设在本级人民政府林业行政主管部门。

　　各级森林防火指挥部的成员单位，要认真履行职责，积极做好本地区预防和扑救森林火灾的工作。

　　林区和有林的乡(镇)人民政府，应当设立森林防火指挥机构，指定专人负责本地区森林防火的日常工作。

　　国营林场、森林自然保护区、风景旅游区、林业基地、集体成片林区，应当成立森林防火组织，配备专、兼职工作人员，做好辖区内的森林防火工作。林区的所有单位和村、组都要成立相应的森林防火组织。

　　各级森林防火指挥机构、防火组织(以下简称防火指挥机构)都要认真履行《森林防火条例》规定的职责。

　　第五条 有林的和林区各单位应当建立专业扑火队或群众扑火队，并做到人员、机具、训练三落实。

　　第六条 县(市)以上人民政府根据实际需要，报经省人民政府批准，可在林区内设立森林防火检查站，并配备专职人员。

　　森林防火检查站可与木材检查站结合起来，由木材检查站承担经常性的森林防火检查任务。

　　森林防火检查站的主要任务是：

　　(一)宣传森林防火工作的有关法律、法规、规章和政策;

　　(二)办理入山人员、机动车辆的登记手续;

　　(三)检查入山机动车辆的防火安全设施，收存入山人员携带的火种和易燃、易爆物品;

　　(四)执行县(市)以上森林防火指挥部机构下达的森林防火安全检查任务;

　　(五)制止违反森林防火规定的行为。

　　第七条 有林的和林区的基层单位，应当配备专职或兼职护林员。护林员在森林防火方面的具体职责是：

　　(一)巡护山林;

　　(二)监督管理林区野外安全用火;

　　(三)及时发现和报告火情，就地迅速组织扑救;

　　(四)协助有关部门查处森林火灾案件。

　　第八条 在行政区交界的林区，应成立森林防火联防组织，商定牵头单位，确定联防区域，制定联防制度和措施。联防区由值班或牵头单位定期组织联防检查，发现火情及时通报，积极协助扑救。

　　第九条 林区内的城镇和职工聚居点、城市市区内园林、城市市区以外的寺庙、宾馆、饭店、仓库等建筑物，以及周围三十米内的林木消防工作，均由当地公安机关实施监督。

　　上款所列范围以外的林木防火工作，都由当地森林防火指挥机构负责。

　第三章 森林火灾的预防

　　第十条 森林防火贯彻“预防为主、积极消灭”的方针。各级人民政府应当根据当地实际情况，组织经常性的.森林防火宣传教育，充分运用各种有效措施和技术手段，做好森林火灾预防工作。

　　第十一条 各级森林防火指挥机构，应组织有关单位划定森林防火责任区，明确森林防火责任单位，建立健全责任制，定期检查护林防火情况，及时处理火灾隐患。

　　第十二条 每年十一月一日至次年四月三十日，为全省森林防火期。县(市)以上森林防火指挥机构可以根据本地实际情况，提前或者延迟本地的森林防火期。

　　森林防火期内出现干燥、高温、大风等高火险天气时，县(市)人民政府可以划定森林防火戒严区，范围和戒严时间应报地区行署或省辖市、州人民政府批准，并报省人民政府备案。戒严的具体事项，由所在县(市)人民政府的森林防火指挥机构组织实施。

　　第十三条 森林防火期前，森林防火责任单位应对森林防火设施与森林防火隔离带，进行检查、清理、整修。

　　第十四条 森林防火期内，在林区实行封山，禁止野外用火。不准烧荒开垦，不准烧灰积肥，不准烧田埂地边的杂草，不准烧牧场，不准乱丢烟头、火柴梗及其它引火物品，不准烧火取暖及野炊，不准打火把，不准放鞭炮、烧纸、点蜡，不准烧山驱兽和使用枪械狩猎，不准实施爆破和实弹射击。

　　林区居民室内用火应做好防火措施，防止蔓延酿成森林火灾。

　　因特殊情况需要在林区野外用火的，必须经过县级人民政府或授权单位批准，并领取林区生产用火许可证。林区生产用火许可证由省林业行政主管部门统一制发。

　　第十五条 森林防火期内，确需要进入林区从事生产、勘测、科研活动的单位和个人，由县(市)以上林业行政主管部门审查，发给批准进入林区的证明;在林区作业或进入林区的机动车辆应采取严密防火措施，经防火检查站检查后(在林区范围内的国道、省道上过往通行的车辆除外)，方许进入林区。

　　第十六条 森林防火期内，确需进入林内进行实弹演习、爆破作业活动的，实施单位必须提交包括活动目的、地点、范围、参加人数、负责人、防火安全措施等内容的申请，经县(市)林业行政主管部门审核，报地区行署或省辖市、州人民政府森林防火指挥机构批准。

　　第十七条 森林防火期内，经批准在林区进行实弹演习、爆破施工、生产、勘测、科研等活动的单位和个人，必须在活动开始前三天通知当地森林防火指挥机构和与活动所在林区相邻的各有关单位，并自觉接受当地森林防火指挥机构和护林员的防火安全管理与监督。要确定安全防火责任人，采取防火措施，做好灭火防范工作。

　　对违反《森林防火条例》和本办法，导致火险隐患和可能造成火灾的行为，当地森林防火指挥机构或护林员有权制止和纠正，责令其停止活动或撤出林区。

　　第十八条 在森林防火期以外的时间里，确需进入林区进行生产性用火的，用火单位必须提交包括用火目的、地点、面积、用火负责人、参加人数，以及防火安全措施等内容的用火申请，由所在县(市)人民政府或其授权单位批准，领取林区生产用火许可证，落实安全防火措施。林区农民烧火土积肥，应当严格控制烧火土的范围，并留人监护，防止发生火灾。

　　第十九条 各级人民政府应有计划地进行森林防火基础设施建设，组织有关单位在林区设置火情了望台和火险监测、预报站(点)，开辟防火隔离带，营造防火林带，修筑防火道路，准备灭火器材物资，配置监测预报设施，建立无线电防火通讯网络，配备交通运输工具。所需经费由各级财政和有关部门、企业自筹解决，专款专用。新开发林区和成片造林，其森林防火设施建设应当同步进行。

　　地、县级森林防火指挥部应当按照省森林防火指挥部制定的有关制度，加强对森林防火专用车辆、器材、设备和设施的管理，定期进行检查，保证防火灭火的需要。

　　第二十条 林业行政主管部门和气象部门应当充分发挥森林火险监测和预报站(点)的作用，做好火险天气监测预报工作，特别要做好高火险天气预报工作。报纸、广播、电视等宣传单位，应当及时发布森林火险天气预报和高火险天气警报。电讯、无线电管理部门要确保林区通讯须畅。