《广东省旅游条例(修订送审稿)》规定

《广东省旅游条例(修订送审稿)》规定

　　昨日发布了《广东省旅游条例(修订送审稿)》有什么规定值得我们注意呢?下面请看小编给大家整理的《广东省旅游条例(修订送审稿)》规定。

　　《广东省旅游条例(修订送审稿)》(以下简称《条例》)昨日起至9月10日，在广东省法制办官网公布并征求公众意见。

　　《条例》明确，如果经双方协商一致或者旅游者要求安排购物、另行付费旅游项目的，旅行社可以与旅游者订立补充合同，但必须遵守以下规定：

　　不得影响其他旅游者的行程安排;不得通过安排购物、另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益;不得向旅游者指定或者推荐不向社会其他公众开放经营的购物场所、旅游项目;事先向旅游者明示约定的购物场所、另行付费的旅游项目的基本信息，并告知可能存在的风险;旅行社、导游领队不得对旅游者进行威胁、恐吓、限制人身自由等，不得强迫旅游者消费。

　　值得注意的是，旅游者在与旅行社书面合同约定的购物场所内购买商品，出现掺杂、掺假、以次充好等情形的，旅游者可以要求旅行社赔偿;旅行社赔偿后，有权向商品销售者追偿。

　　“零团费”坑人将重罚

　　不少民众都看到过“超低价”甚至“零团费”旅游团的广告。线路堪称完美，价格经济实惠，甚至比路费还低。然而，这种看起来很美的低价游也饱受诟病，强迫购物、强制消费屡禁不止。

　　对此，《条例》在七十五条中拟规定零负团费的法律责任。以不合理的低价或零负团费组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处5万元以上30万元以下罚款;违法所得30万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款;情节严重的，吊销业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处5千元以上2万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。

　　民宿有望获合法身份

　　早前，曾经获得中国旅游研究院颁发的“2014年最佳客栈”称号，位于广州市东山口一栋小洋楼的广州江岭北1号怀旧特色青年旅舍被指无证经营旅业，因此被责令停业。在广州和国内许多旅游热门城市，由居民利用自有住宅经营的民宿正游走在法律边缘。一边是民宿、以Airbnb为代表的短租行业高速发展，一边却是行政上由于无法可依，无法纳入监管，让大量民宿真实存在着，却又随时面临处罚。

　　《条例》为民宿的合法化指明了方向。据第二十七条规定，县级以上人民政府及发展改革、住房城乡建设、公安、工商、税务、环境保护、旅游等部门应当支持、鼓励城乡居民依托乡村特色旅游资源，利用自有住宅或经过土地使用权流转等条件依法从事民宿、农家乐等乡村旅游经营活动，加强项目策划和市场细分，并提供统一的规范管理和咨询引导服务。

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　　《广东省旅游条例(修订送审稿)》

　　第一章 总 则

　　第一条【立法目的】为了保障旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理开发利用旅游资源，促进旅游业健康持续发展，根据《旅游法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条【适用范围】本省行政区域内旅游者的旅游活动和旅游资源保护、规划建设、公共服务、产业促进、经营服务以及相关的监督管理，适用本条例。

　　第三条【发展原则】本省旅游业发展坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循政府引导、社会参与、市场运作、行业自律的原则，坚持旅游资源保护与利用并重，兼顾生态效益、经济效益与社会效益，营造和谐社会环境，实现旅游资源永续利用和旅游业全面协调可持续发展。

　　第四条【发展措施】县级以上人民政府应当将旅游业纳入国民经济和社会发展规划，建立旅游业发展综合协调机制，组织制定和实施促进旅游业发展的政策措施，统筹解决旅游业发展的重大问题，推动旅游业与相关产业协调、融合发展。

　　第五条【部门职责】县级以上人民政府旅游主管部门负责本行政区域内旅游业的统筹协调、行业指导、公共服务和监督管理工作。

　　县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，保障和促进旅游业发展。

　　第六条【行业组织】旅游行业组织应当加强行业自律，推动旅游业诚信建设，发挥服务、引导、协调作用，依法维护行业合法权益和公平竞争秩序。

　　第七条【文明旅游】旅游行业组织、旅游经营者、旅游服务提供者应当引导旅游者健康、文明、环保出游。

　　旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，爱护旅游资源，保护生态环境。

　　第二章 旅游资源与规划

　　第八条【资源普查】县级以上人民政府应当组织旅游及有关部门开展本行政区域内的旅游资源普查、评估，建立旅游资源数据库，实行动态管理，协调旅游资源保护工作。

　　第九条【资源保护】开发利用旅游资源以及建设对旅游资源有影响的项目，应当依法进行环境影响评价，制定旅游资源恢复治理方案。

　　利用自然资源开发的旅游项目，应当加强对自然资源和生物多样性的保护，不得破坏生态、污染环境;利用民族文化资源、历史建筑以及历史人物资源开发的旅游项目，应当保持其民族特色、传统格局和历史风貌，不得擅自改建、迁移、拆除。涉及文物保护的，按照有关法律、法规办理。

　　县级以上人民政府旅游主管部门及相关部门应当加强对旅游资源保护、开发、利用状况的监督检查。

　　第十条【资源节约】鼓励利用荒地、荒滩、荒坡、垃圾场、废弃矿山、废旧厂房和边远海岛等，因地制宜开发建设旅游项目;鼓励旅游经营者使用新能源、新材料，发展循环经济，创建绿色环保旅游企业。

　　第十一条【发展规划】县级以上人民政府应当按照国民经济和社会发展规划的要求组织编制旅游发展规划，向上一级人民政府备案并及时发布。

　　第十二条【专项规划】县级以上人民政府有关部门根据旅游发展规划，可以委托有资质的机构编制重点旅游资源开发利用、重大旅游项目建设的专项规划，对特定区域内的旅游资源保护以及旅游项目、设施、服务功能配套等提出专门要求。

　　第十三条【跨区域规划】跨行政区域的旅游规划应当由其共同的上一级人民政府组织编制或者由相关地方人民政府协商编制。

　　编制旅游规划，应突出地方特色，加强与周边地区和其他地区的旅游交流，推进大珠三角、泛珠三角区域旅游合作发展。

　　第十四条【相关规划】发展改革、国土资源、住房城乡建设、文化、农业、林业、水利、海洋渔业、民族宗教、交通运输、经济和信息化、中医药、口岸等部门在编制与旅游业发展相关规划时，应当征求同级旅游主管部门的意见。

　　第十五条【规划衔接】编制旅游规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、生态红线区域保护规划、环境保护规划以及风景名胜区、自然保护区、文化保护区、饮用水源地、森林公园、湿地等保护和利用规划相衔接，并公开征求社会公众和专家的意见。

　　第十六条【规划实施】县级以上人民政府负责组织实施本区域的旅游发展规划，并对执行情况进行评估，评估结果向社会公布。