第三章 旅游产业促进
第十七条【产业政策】县级以上人民政府应当制定并实施促进旅游业与工业、农业、商贸、文化、科技、体育、中医药等相关产业融合发展的政策措施，推动滨海旅游、温泉旅游、美食旅游、商务会展旅游、购物旅游、养生旅游等旅游业态创新，健全旅游产业体系，推行全域旅游发展模式，建设完善国民旅游休闲体系。
第十八条【发展资金】县级以上人民政府根据本地实际和旅游业发展需要安排财政资金，用于旅游基础设施建设、旅游公共服务、旅游形象推广等。
第十九条【旅游投资】县级以上人民政府应当改善旅游投资和经营环境，鼓励投资者参与本地旅游资源开发和基础设施建设;支持设立旅游发展投资基金，鼓励金融、保险机构创新符合旅游业特点的金融、保险产品和服务，支持符合条件的旅游经营者发行股票、债券，支持旅游消费信贷。
第二十条【旅游推广】省人民政府旅游主管部门统筹组织全省整体旅游形象的推广工作，组织、协调旅游宣传推广活动，开展国内区域旅游合作、加强与国际及港澳台地区的旅游交流合作。
县级以上人民政府旅游主管部门结合本行政区域的旅游资源，创新旅游营销模式，组织推广旅游形象。其他有关部门应当协助旅游主管部门做好本地区旅游形象的组织推广工作。
第二十一条【旅游用地】县级以上人民政府应当在年度土地供应计划中统筹安排旅游业发展用地，依法保障旅游项目建设用地。
支持盘活利用存量土地，依法实行旅游用地分类管理。
鼓励农村集体经济组织依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式参与旅游项目。
第二十二条【水电气】宾馆饭店的用水、用气、用电收费标准，按照国家规定与工业企业同价。
第二十三条【人才队伍】县级以上人民政府应当采取措施扶持旅游专业人才培养，推进高等院校、职业培训机构与旅游经营者合作设立旅游人才培训、创业基地，加强旅游从业人员教育培训，提高旅游从业人员综合素质。
第二十四条【旅游扶贫】省人民政府对具有旅游资源优势的集中连片贫困地区、少数民族聚居地、革命老区、边远山区等，制定扶持政策，安排专项资金，吸引社会资本，完善旅游基础及公共服务配套设施，加强旅游项目开发，带动产业发展和农民增收。
第二十五条【带薪休假】县级以上人民政府根据实际情况，推行国民旅游休闲计划，落实带薪休假制度，支持机关、团体、企事业单位根据职工本人意愿，统筹安排工作与休假，错峰出行旅游。
第二十六条【旅游村镇】县级以上人民政府应当加强对乡村旅游的支持引导，把乡村旅游发展纳入新农村建设、新型城镇化建设等相关规划，加强乡村旅游公共服务体系及配套设施建设，建设具有乡村特点、民族特色、历史记忆的特色村落，形成乡村旅游产品体系。
鼓励挖掘岭南文化内涵和旅游资源优势，规划建设具有鲜明产业特色、创新要素集聚、生产生活生态融合的旅游特色小镇。
第二十七条【民宿】县级以上人民政府及发展改革、住房城乡建设、公安、工商、税务、环境保护、旅游等部门应当支持、鼓励城乡居民依托乡村特色旅游资源，利用自有住宅或经过土地使用权流转等条件依法从事民宿、农家乐等乡村旅游经营活动，加强项目策划和市场细分，并提供统一的规范管理和咨询引导服务。
第二十八条【旅游商品】省人民政府旅游主管部门应当会同商务、工业和信息化等有关部门制定发展本省旅游商品的政策措施，研发、设计、加工具有岭南文化内涵和特色的食品、纪念品、工艺品等旅游商品，培育发展房车、游艇、水上飞机、潜水设备、高尔夫用具等旅游装备制造业。
第二十九条【邮轮游艇】推进发展邮轮、游船、游艇等水上旅游，促进江河、湖泊、近海等水上旅游航线和产品的开发，加强水上旅游的宣传和推广。
发展改革、交通运输、旅游、口岸等部门应当协同推进邮轮、游船、游艇的码头、泊位等基础设施建设，完善相关的旅游服务功能和配套措施。
第三十条【自驾旅游】县级以上人民政府应当规划建设房车露营地、自驾游基地，完善自驾旅游服务保障体系，为自驾车旅游者提供道路指引、信息咨询、医疗救助、安全救援等方面的服务。
第四章 旅游公共服务与安全
第三十一条【公共服务】县级以上人民政府应当加强交通、通信、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施建设，完善旅游厕所、游客服务中心、停车场等旅游配套设施，建立旅游公共服务体系，为旅游者提供信息咨询、安全保障、便捷交通、便民惠民等服务。
第三十二条【旅游交通】县级以上人民政府及其有关部门应当合理布局旅游交通路线，规划建设旅游客运专线、游客中转站、游客集散中心、景区连接线道路、停车场等旅游公共服务设施，并与交通运输发展规划相衔接。
县级以上人民政府旅游、交通等有关部门根据需要在景区和通往景区的道路设置旅游指示标识，完善指引、旅游符号等标志设置。
第三十三条【信息咨询】县级以上人民政府应当建立旅游公共信息和咨询平台，向旅游者提供景区、线路、交通、气象、客流量预警、餐饮、住宿、购物、医疗急救等旅游信息和咨询服务。
县级以上人民政府应当创造条件，在公共交通枢纽、商业中心和旅游者集中场所设置旅游信息咨询中心或者自助式旅游信息多媒体设施。
第三十四条【智慧旅游】县级以上人民政府应当加快机场、车站、高铁站、码头等重点涉旅场所的无线上网环境建设，提升旅游公共信息服务能力;支持云计算、物联网、移动互联网应用项目进入旅游业，鼓励有条件的地区建立智慧旅游产业园区。
省人民政府旅游主管部门应当利用现代信息技术，完善旅游基础信息数据库及大数据平台，并与有关部门的信息实现互联互通，及时向旅游企业、电子商务平台开放，推进智慧旅游发展。
县级以上人民政府旅游主管部门应逐步建立在线行政审批、产业统计分析、旅游安全监管等智慧旅游管理体系，建立移动互联网、微博、微信等新媒体智慧旅游营销体系和游客信息服务体系。
第三十五条【旅游电商】县级以上人民政府旅游主管部门应当推进数字技术在旅游业的应用，培育旅游相关服务产品的电子商务平台，鼓励旅游经营者开发网上信息查询、预订和支付、游客投诉、意见反馈等服务功能，提高旅游服务效率和用户体验。
第三十六条【景区优惠】利用公共资源建设的景区应当明示优惠政策，对残疾人、老年人、未成年人、现役军人、教师、全日制在校学生以及其他符合条件的旅游者实行门票减免。
第三十七条【志愿者】鼓励社会公众参加旅游志愿者活动，从事文明引导、游览讲解、旅游咨询、服务监督、应急救援等公益服务。
第三十八条【安全监管】县级以上人民政府统一负责旅游安全工作，建立健全旅游安全工作责任制，旅游、安全监管、质监、公安、交通运输、工商、卫生、体育、海事、食品药品监督、住房城乡建设、气象等有关部门依法履行旅游安全监管职责。
第三十九条【特定项目】经营高空、高速、水上、潜水、探险、漂流等高风险旅游项目，应当依法取得经营许可，由负责许可的部门实施安全监督管理。
经营滑草、拓展等有一定风险性的旅游项目，法律、法规未明确规定安全监督管理部门的，由县级以上人民政府确定。
第四十条【客流控制】景区根据旅游安全、环境保护、文物保护以及服务质量等情况，核定最大游客承载量。
封闭型景区开放经营前，景区经营者应当向景区主管部门申请核定景区最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案。
县级人民政府或者其确定的部门负责核定开放式景区的最大承载量，并对旅游者数量进行监测和公告，采取必要的控制客流措施。
第四十一条【安全预警】旅游目的地发生自然灾害、流行疾病或者其他有可能危及旅游者人身财产安全情形的，旅游客源地所在县级以上人民政府旅游主管部门应当依据有关部门发布的通告，及时向旅游经营者和旅游者发布旅游安全警示信息。
第四十二条【应急管理】县级以上人民政府应当依法将旅游应急管理纳入政府应急管理体系，组织有关部门制定应急预案，将旅游安全作为突发事件监测和评估的重要内容，建立旅游安全联动机制，开展应急演练。
旅游突发事件发生地市、县人民政府及其有关部门应当及时处置旅游突发事件，采取措施开展救援，并协助旅游者返回出发地或者旅游者指定的合理地点。
第四十三条【旅游保险】县级以上人民政府旅游主管部门应当会同有关部门引导建立涵盖旅行社责任险的旅游安全组合保险体系。
旅游车辆、住宿、旅游景区和高风险旅游项目经营者应当依法投保相关责任保险，并且提示旅游者、旅游从业人员投保人身意外险。
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