农民朋友们：
你们好！
满足广大农村群众的基本医疗需求，防止农村群众因病致贫、因病返贫，建设协调发展的小康社会，一直是县委、县政府十分重视和着力解决的大问题。多年来，我县通过开办合作医疗、实施医疗救助、开展卫生扶贫等多种方式，在满足农村群众基本医疗需求方面做了一些工作，取得了一定成效，但解决农村群众因病致贫、因病返贫的问题依然任重而道远。今年，党中央、国务院决定在全国农村逐步建立新型农村合作医疗制度，这是适应现阶段我国经济发展水平的现实选择，是党中央、国务院解决农村群众基本医疗问题的英明决策，是全面实现小康社会的重要内容，很切合我们×县的实际，为我们解决农村群众因病致贫、因病返贫问题提供了良好的机遇。
新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民以户为单位参加，农民个人、县乡财政、乡镇卫生院多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。参加新型农村合作医疗的好处很多，一是可以得到公益补助。农民个人缴纳合作医疗费15元后，可享受到县财政、乡镇财政和乡镇卫生院的补助。二是看病花钱可报销。三是防止因病致贫、因病返贫。新型农村合作医疗制度既保小病，也保大病，重点是解决大病问题，得了大病报销的费用多，每年每户最多报销4000元，这样就可以有效的减轻农民因病造成的经济负担。
从以往的工作情况看，农村群众对建立新型农村合作医疗制度主要有两个方面的`顾虑。一个是投入少、报销少。为解决这个问题，县委、县政府决定建立多方筹资方法，由县财政每年为参加新型合作医疗的农民每人补助3元，乡镇政府和乡镇卫生院每人每年补助2元，加上农民的个人投资，使每人的合作医疗基金达到20元，可在一定程度上缓解群众看不起病、因大病带来的致贫风险问题。另一个是基金难到位的问题。为此，县委、县政府决定实行乡征县管民用的管理方式，即合作医疗资金由乡镇政府组织筹集，集中上交县财政设立专户代管；县财政部门按各乡镇参与人数配套补助金额，按月拨付到乡镇经办机构，按照《×县新型农村合作医疗章程》报销医药费用，保证专款专用，把好事办好。
合作医疗在我县已运行多年，具有很好的群众和经济基础。新型农村合作医疗制度是对以往制度的进一步完善。我们相信，只要全县广大农村群众转变消费观念，发扬互助共济精神，各部门齐心协力，新型农村合作医疗制度一定会在我县开花结果，为保障广大农民的身体健康、为全县提前实现小康社会目标做出积极贡献。
祝农民朋友身体健康，全家幸福！
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