改革开放30年间,对国有经济管理体制的改革一直是中国经济改革的重中之重。在改革的过程中,中国的国有经济从封闭走向市场,从僵化走向开放,走过了一段坎坷曲折、激昂壮阔的历程。其间有艰苦的探索,更有丰收的喜悦。
如今,国有经济无论在质上还是量上,都比改革开放初期有了突飞猛进的发展;国有经济与市场经济实现了有机结合,有效的国有资产管理体制已初步建立,国有经济的活力和影响力已大大增强。
国有经济与市场经济实现了有机结合
改革开放初期,国有企业被称为国营企业。这种企业其实不是真正意义上的企业,仅仅是一个生产单位;企业对政府高度依赖,企业所需要的生产资料由政府调拨,企业生产的产品由政府包销,企业缺乏独立性和创造性。
党的十一届三中全会提出,要让企业有更多的经营管理自主权。在以后的改革中,政府通过扩权让利、承包经营责任制等措施,逐步把国有企业引入市场。
党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标,突破了长期以来束缚我国经济发展的计划经济旧观念,为此后的经济体制改革指明了方向。
毫无疑问,国有企业改革也必须沿着市场经济这个目标前进。在党的十四届三中全会上,国家明确了国有企业改革的方向,那就是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。
之后,国有企业开始真正进入市场,但国有企业的很多矛盾和问题也逐步在实践中暴露了出来。为进一步推进国有企业改革,党的十五大提出,公有制可以有多样化的实现形式,党的十五届四中全会进一步明确股份制是公有制的有效实现形式。股份制改革开拓了国有企业改革的新路径,增强了国有经济的发展活力,提高了国有资本的控制力。
国务院国资委主任李荣融认为,国有企业的30年改革,从本质上讲,是要适应社会化大生产和市场经济的要求,寻找一条公有制与市场经济相结合的有效途径。30年间,国有企业从政府机关的附属,逐步发展成为自主经营、自负盈亏的商品生产与经营者,呈现出较强活力和竞争力,关键在于始终坚持了市场化的改革方向。
李荣融说,30年的改革发展,国有企业已经实现了向市场经济的过渡,国有经济与市场经济实现了有机结合。实践证明,遵循企业发展规律,坚持市场化改革方向,在市场经济条件下国有企业是完全能够搞好的。
本文来源:https://www.010zaixian.com/yuwen/zhengwen/163823.htm