新型城镇化是加快经济转型和发展方式转变的一场深刻变革,是我国经济转型发展的汇聚点,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手,对破解城乡“双二元结构”,提升农村居民思想观念、生活习惯、文明素质,推进城乡公共服务均等化,促进人的全面发展,对解决“三农”问题,以及对推动产业积聚和统筹城乡发展等都具有重要的作用,城镇化率已成为衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。
推进城镇化必须从我国基本国情出发,遵循规律,按规律办事,使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成、符合经济发展阶段要求的过程。在确定城镇化目标时须遵循实事求是、切实可行的思维,不能靠行政命令、政绩考核的办法,以避免出现拔苗助长式的城镇化政绩工程或形象工程。推进城镇化既要积极,又要稳妥,更要扎实,方向要明、步子要稳、措施要实,不能指望“毕其功于一役”。要根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局,突出生态文明,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,尽可能减少对自然环境的损害,传承历史文化,发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。质量是新型城镇化的生命。要以改革的思维和创新举措稳步提高城镇化水平;高度重视生态安全,扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间比重,增强水源涵养能力和环境容量;不断改善环境质量,减少主要污染物排放总量,增强抵御和减缓自然灾害能力,提高历史文物保护水平。
既坚持使市场在资源配置中起决定性作用,又要发挥好政府在创造制度环境、编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面的职能。新型城镇化是统筹城乡发展、提升城市和乡村品质的重要手段,既要优化宏观布局,又要搞好微观空间治理。要提升规划品质,科学设置开发强度,科学划定城镇边界,促进城市与自然和谐相融,把绿水青山保留在城市、留给市民、留给后代;要坚持尊重自然、顺应自然、天人合一的理念,保留村庄原始风貌,融入现代元素。
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