驳回起诉裁定上诉状
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驳回起诉裁定上诉状
上诉人：张xx(居民身份证：.......)男，19..年..月..日 出生，汉族，汉。
被上诉人：xx铁路局(组织机构代码：-)，住所地：xx市xx区太原北街4号。法定代表人：王xx，系该局局长。
上诉人不服xx市xx区人民法院，[xxx])沈和民四初字第557号民事裁定，现提起上诉。
上诉请求
1、依法撤销[xxx]沈和民四初字第557号民事裁定书，发回重审;
2、因本案所发生一切诉讼费用由被上诉人承担。
事实与理由
一、裁定依据与事实不符，“予以驳回”毫无道理。
事实上，上诉人在xxx年6月25日，即到xx区法院立案庭提起劳动争议诉讼，要求立案。但立案庭却说：“领导有话，凡涉及铁路的劳动争议案件，只登记不立案”。为此上诉人还与立案庭理论了一番。但作为上诉人对此很无奈，也只能是按照立案庭的要求将1.起诉状;2.身份证复印件;3.《不予受理通知书》复印件，三份材料留下后离开。事后细想感觉不对，立案庭具体是怎么登记的?上诉人一概不清。于是7月4日又到法院立案庭，询问登记没有?何时能够立案?结果并没有登记，而是在上诉人的追问下才在电脑登的记。为此上诉人还特意强调，不能因此使上诉人丧失诉权效力，错过法定起诉讼期限。立案庭则一再承诺说：“只要登了记，就不会的!”事后的7月11日、12月19日上诉人又分别到立案庭，追问何时能够立案?但每次得到的答复都是：“她们也没有办法，只能等”。(为防止事后无人认帐，有找立案庭时的录音佐证)
虽然立案庭这样答复，上诉人仍不放心。便以《按规定应当立案不立案，劳动争议何时解?要求监督xx法院依法立案积极作为解争议》为题，分别于xxx年8月2日，向市中级法院周维远院长发出了信访函;xxx年8月14日，向市人大常委会赵长义主任发出了信访函;xxx年1月17日，又分别以《敦促xx法院立案解争议又息访息讼》为题，向辽宁省高级人民法院网投了信访函;以《我的劳动争议案应当由谁管辖?》为题，向最高人民法院网投了信访函;以《谁能为我主持公道?应由谁负责解决?》为题，向国家信访局网投了信访函。
上诉人从事专兼职法律顾问工作20余年，对诉权的时效问题十分重视。12年来上诉人一直在依法合规，通过各种途径与方法主张合法权益，而被上诉人对上诉人的侵权与违法违约行为始终处于持续状态。
因此《裁定书》所说的“原告未在上述法定期限内向本院提起诉讼，原告的起诉不符合法定的条件，”与事实不符，“应予驳回”则毫无道理。
二、立案与审判衔接不够，审判庭未审立案条件
本案符合《民诉法》第119条所规定的四个条件，应当立案受理。上诉人也已于xxx年6月25日在xx区法院提起劳动争议诉讼，将劳动争议起诉状、身份证复印件、《不予受理通知书》复印件立案所需材料交到立案庭。但立案庭却以“领导有话，凡涉及铁路的劳动争议案件，只登记不立案”为由，长期拖着不予正式立案，导致上诉人正式立案时超过15天法定提起劳动争议诉讼的期限，其责任应由法院立案庭承担。初审法庭通过普通程序审理，被上诉人违法违约行为的基本事实已清，侵害上诉人合法权益违法违约行为处于持续状态;对被上诉人所做出的'“不称职”错误考核认定与“末位淘汰”违法违约行为上诉人一直在通过各种途径与方法(与被上诉人沟通、协调、信访、进京上访等)主张权利，从未停止。被上诉人对上诉人的诉讼请求与诉讼主张，没有提供出任何实质性的事实反驳证据;本应依据事实和法律规定做出判决;本应庭审前处理的程序问题;然而却在庭审后不判决，而做“驳回起诉”裁定，这说明法院立案庭与审判庭之间的沟通与衔接存在问题。其做法更与最高人民法院<关于适用《关于中华人民共和国民事诉讼法》若干规定的意见>第139条的规定不符。请上级法院一并核查。
综上所述，一审法院裁定驳回起诉事由不存在，案件诉讼受理费确定错误!
此致
xx市中级人民法院 上诉人：张xx
xxx年7月15日
相关知识
裁定驳回起诉的几种情形
依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，对原告提起的民事诉讼，人民法院审查后认为起诉不符合法定条件的，应当在7日内裁定不予受理;如果人民法院立案后发现原告的起诉不符合法定条件的，应当裁定驳回起诉。在审判实践中，裁定驳回起诉与判决驳回诉讼请求容易混淆，有人分不清哪些该用裁定，哪些该用判决。驳回诉讼请求是从实体上判决原告败诉，原告虽然有起诉权，但是丧失胜诉权，主要适用于：证据不足，缺乏法律依据，超过诉讼时效期间且无中止、中断、延长理由等。而驳回起诉是在受理案件后，人民法院发现原告的起诉不符合民事案件受理条件，从程序上予以驳回，主要适用于下列情形：
1、主体不适格，既包括原告主体不适格，也包括被告主体不适格。应当以当事人是否是所争议的民事法律关系(即本案诉讼标的)的主体，作为判断当事人适格与否的标准。在某些例外的情况下，非民事法律关系或民事权利的主体，也可以作为适格的当事人。原告必须是有诉讼权利能力且与案件存在着法律上的利害关系的公民、法人或其他组织，被告必须是侵犯原告民事权益或与原告发生民事权益争议的被请求的相对人。否则，只要有一方当事人不适格，人民法院就应依法裁定驳回起诉。
2、被告不明确。原告起诉时必须明确指出被告是谁，即被诉称侵犯原告民事权益或者与原告发生民事争议而由人民法院通知应诉的人。如果没有明确具体的被告，诉讼程序就无从进行，人民法院也无法对案件进行审理。
3、没有具体的诉讼请求、事实和理由。原告起诉时必须明确指出要求人民法院保护其民事权益的内容，对被告实体权利请求的内容，以及提出诉讼请求的事实依据和理由，这些都是起诉中的核心内容。倘若原告起诉时没有具体的诉讼请求、事实和理由，人民法院就只有驳回其起诉。
4、不属于人民法院受理民事诉讼的范围。原告提起的诉讼应当属于人民法院行使审判权的范围，否则人民法院无权对案件进行审理。例如：企业职工下岗、整体拖欠职工工资;涉及城镇企业(已经参加社会保险统筹)缴纳基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险的案件;非法集资而引发的纠纷;涉及到大面积土地调整或者群体性利益的重新分配的农业承包合同纠纷、追索土地征用补偿费等不属于人民法院受理民事诉讼的范围。
5、受案后发现属于刑事犯罪、行政诉讼受案范围的。人民法院在审理民事纠纷案件中，认为不属于民事纠纷案件而有经济犯罪嫌疑的，应当裁定驳回起诉，并将有关材料移送检察机关或者公安机关;认为不属于民事纠纷案件而属于行政诉讼受案范围的，应当裁定驳回起诉，告知原告另行提起行政诉讼。
6、原告向人民法院起诉时未声明有仲裁协议，受理案件后，被告在答辩期内以双方当事人曾自愿达成书面仲裁协议应向仲裁机构申请仲裁为由提出管辖权异议，人民法院审查属实后应当裁定驳回起诉，告知原告向仲裁机构申请仲裁，但仲裁协议、仲裁条款无效、失效或者内容不明确无法执行的除外。
7、人民法院受理案件后，发现双方当事人所争议的是劳动争议，依据劳动仲裁前置原则，应当裁定驳回起诉，告知原告向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。人民法院受理劳动争议案件后，发现劳动争议仲裁委员会仲裁的事项不属于人民法院受理的案件范围，裁定驳回原告的起诉。
8、判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在6个月内又起诉，人民法院受理后才发现的，应当依法裁定驳回起诉。
9、对判决、裁定以及发生法律效力的案件，原告又以同一事实、理由起诉的，人民法院受理后才发现的，依法裁定驳回起诉，但从程序上撤诉、因证据不足判决驳回诉讼请求的除外。赡养费、扶养费、抚养费案件，裁判文书发生法律效力后，因新情况、新理由，一方当事人再行起诉要求增加或者减少费用的，人民法院应当作为新案处理。
10、人民法院认为依法应当裁定驳回起诉的其他情形。
在民事诉讼中，人民法院依法裁定驳回起诉的，当事人不缴纳案件受理费。当事人对驳回起诉的裁定不服，可以在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提出上诉。如果二审法院审理后认为原告的起诉符合条件，则裁定撤销原审裁定，指令一审法院对本案进行审理。被裁定驳回起诉后，原告再次起诉的，只要符合《中华人民共和国民事诉讼法》规定的条件，人民法院就应当依法受理。
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