“三去一降一补”是根据习近平总书记提出的供给侧结构性改革提出的。下文是有关三去一降一补的资料,欢迎大家阅读与了解。
三去一降一补篇1:李克强说,用改革的办法深入推进“三去一降一补”
国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,面对今年艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们要用改革的办法深入推进“三去一降一补”。要在巩固成果基础上,针对新情况新问题,完善政策措施,努力取得更大成效。
扎实有效去产能。今年要再压减钢铁产能5000万吨左右,退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时,要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,以防范化解煤电产能过剩风险,提高煤电行业效率,为清洁能源发展腾空间。要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,更多运用市场化法治化手段,有效处置“僵尸企业”,推动企业兼并重组、破产清算,坚决淘汰不达标的落后产能,严控过剩行业新上产能。去产能必须安置好职工,中央财政专项奖补资金要及时拨付,地方和企业要落实相关资金与措施,确保分流职工就业有出路、生活有保障。
因城施策去库存。目前三四线城市房地产库存仍然较多,要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性,落实地方政府主体责任,加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控,房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地,规范开发、销售、中介等行为。目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区,要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套,继续发展公租房,因地制宜提高货币化安置比例,加强配套设施建设和公共服务,让更多住房困难家庭告别棚户区,让广大人民群众在住有所居中创造新生活。
积极稳妥去杠杆。我国非金融企业杠杆率较高,这与储蓄率高、以信贷为主的融资结构有关。要在控制总杠杆率的前提下,把降低企业杠杆率作为重中之重。促进企业盘活存量资产,推进资产证券化,支持市场化法治化债转股,加大股权融资力度,强化企业特别是国有企业财务杠杆约束,逐步将企业负债降到合理水平。
多措并举降成本。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%,千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。名目繁多的收费使许多企业不堪重负,要大幅降低非税负担。一是全面清理规范政府性基金,取消城市公用事业附加等基金,授权地方政府自主减免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事业性收费35项,收费项目再减少一半以上,保留的'项目要尽可能降低收费标准。各地也要削减涉企行政事业性收费。三是减少政府定价的涉企经营性收费,清理取消行政审批中介服务违规收费,推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费,加强对市场调节类经营服务性收费的监管。四是继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。五是通过深化改革、完善政策,降低企业制度性交易成本,降低用能、物流等成本。各有关部门和单位都要舍小利顾大义,使企业轻装上阵,创造条件形成我国竞争新优势。
精准加力补短板。要针对严重制约经济社会发展和民生改善的突出问题,结合实施“十三五”规划确定的重大项目,加大补短板力度,加快提升公共服务、基础设施、创新发展、资源环境等支撑能力。
贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。要深入实施精准扶贫精准脱贫,今年再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。加强集中连片特困地区、革命老区开发,改善基础设施和公共服务,推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫,实施贫困村整体提升工程,增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。推进贫困县涉农资金整合,强化资金和项目监管。创新扶贫协作机制,支持社会力量参与扶贫。切实落实脱贫攻坚责任制,实施最严格的评估考核,严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫,确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。
三去一降一补篇2:杨凯生【思考用改革的方法推进“三去一降一补”】
2017年3月5日,全国政协委员、工商银行原行长杨凯生在全国政协十二届五次会议经济界别小组继续就降低国有企业杠杆率的问题发言指出,如何用改革的方法推进“三去一降一补”值得思考。
他表示,国务院总理李克强今天上午向十二届全国人大五次会议作政府工作报告时表示,2017年要用改革的办法深入推进“三去一降一补”。要在巩固成果基础上,针对新情况新问题,完善政策措施,努力取得更大成效。我个人认为值得关注的是用改革的方法推进“三去一降一补”。目前“三去一降一补”进展不一,如何成效更显著、基础更扎实,如何使用改革办法,这都值得我们思考。
“三去一降一补”包括去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板。他在两会期间称,在落实“三去一降一补”方针的过程中,如何真正能让国有企业降低其杠杆率,降低其负债率,关键是要找到国企杠杆率之所以高的原因,争取从源头上解决问题。现在强调管理国企要以管资本为主是正确的,但如果认为管资本只是要求如何提高资本回报,只是注意维护资本安全,那还是不够的。管资本还应包括一个内容,即国企出资人、国企监管人有责任维护国企杠杆率的稳定。
针对银行不良贷款率真实性问题,杨凯生对媒体表示,不能简单判断银行不良贷款率数据是不可靠的。首先,很多银行上市之后,特别是在境外上市的,其财务报表都要经过国际审计师的审计。其次,去年年底,银行关注类贷款,就是比较容易裂变为不良贷款的贷款占比是下降的,这些都是好的趋势。
他还表示,中国的金融市场总体的风险是可控的。去年四季度银行业的不良贷款率,是几年以来首次出现了下降态势,这说明整个形势是趋稳的。中国银行业的拨备水平在国际同业中相比比较高,资本充足率也完全达到巴塞尔协议的要求,所以中国银行业消化和防御风险的能力还是很强的。
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