关于国土资源局地籍管理工作总结

　　为了加强分局地籍管理工作，全面提升地籍管理水平，更好地满足团场国民经济和国土资源管理事业发展的需要，皮山农场分局2013年紧紧围绕师局地籍管理目标任务，规范工作程序，严把土地登记关，依法确定土地权属，充分利用地籍信息优势，不断提高地籍管理规范化水平，将地籍管理工作落到实处，工作有了一定的起色，现将2013年地籍管理工作总结如下：

　　一、强化地籍管理，加强规范化建设。

　　皮山农场分局高度重视地籍管理工作，认真落实《兵团地籍管理规范化建设内容和标准》，把地籍管理规范化建设作为强化地籍管理，提高地籍管理业务水平，实现地籍管理向现代化管理转变的重要举措。皮山农场国土分局在师局的直接领导下，加强业务管理，分局做到地籍管理有专人负责，分工明确，提高了工作效率，在规定的时间内完成各项工作，切实做到“四项建设”的落实。在加强地籍管理、提高业务水平的同时，进一步按照规范化要求开展工作。

　　二、积极参加地籍培训，提高工作人员专业素质。

　　在2013年8月底，皮山农场分局三人参加了十四师国土资源系统综合业务培训，，此次培训对提高皮山农场分局地籍人员业务素质，提高对地籍工作重要性的认识，创新分局国土基础工作等方面起到积极的推进作用。

　　三、提前做好土地变更调查前期工作。

　　今年的地籍变更工作，分局要做到了变更地籍调查及时;地籍调查变更准确，图、表和数据一致;地籍变更精度和面积符合要求;土地变更调查记录表填写完整，图、数、位置和实地一致;正确填写土地变更一览表，实现计算机汇总上报数据。

　　四、加强地籍档案管理。

　　分局对每年的地籍资料都及时归档，归档率达到100%，并对档案进行科学的分类、整理、无遗失现象。档案提供利用能满足地籍管理工作的需要。并编制了专题案卷目录，查阅档案迅速快捷。

　　五、认真做好地籍更新工作。

　　皮山农场分局认真组织，科学安排，采取切实有效措施，提前做好需更新宗地的权属调查与绘制草图，积极配合师局业务部门做好测绘工作，确保此次地籍更新任务顺利完成。

　　2013年皮山农场分局地籍管理工作在师局的领导下，地籍管理工作顺利开展，分局地籍管理工作取得一定的成绩，但离上级的要求还有一定差距。分局在今后的地籍管理工作中，在师国土资源局的领导下，不断学习和探索，积极学习先进分局的经验与作风，全面推进分局地籍管理工作。

　　皮山农场分局土地利用管理工作，在师局的大力支持和正确指导下紧紧围绕兵团和师国土资源局对土地利用管理工作的批示精神和总体布置，以坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度为主线，以保障发展、提高服务质量为重点，缩短审批时间，提高审批效率为手段，巩固“抓规范、提素质、上水平”活动成果，积极参与宏观调控，严格用途管制，保障发展与保护资源并举，强化规范管理，加强新增用地批后监管，提高土地利用效益。现就今年土地利用管理工作总结汇报如下：

　　一、贯彻落实最严格的耕地保护和节约用地制度，结合团场实际，积极主动作为，为团场经济建设提供用地服务

　　1、主动参与项目前期管理，依据土地利用总体规划提出合理的用地建议，加强了与场发改、基建、财务、农业等部门的联系，及时掌握了皮山农场2013年续建和计划新开工项目情况。控总量、稳增量、挤存量，做好土地利用计划与土地供应计划的衔接。新增建设用地计划指标重点保障基础设施、民生工程、援建项目和鼓励发展的产业项目用地。

　　2013年师分解皮山农场土地利用计划指标是：新增建设用地13公顷，新增建设用地占用农用地0.18公顷,其中耕地0.13公顷。

　　2013年皮山农场共上报兵团共4宗，总面积122.2801公顷，新增建设用地121.22公顷，其中农用地4.5205公顷(耕地4.3775公顷，林地0.1430公顷)，未利用地126.6995公顷。

　　单独选址用地项目1宗，面积26.1086公顷，其中农用地(林地)0.0995公顷，未利用地26.0091公顷);批次项目用地3宗，总面积96.1715公顷，其中农用地4.4210公顷(耕地4.3775公顷，林地0.0435公顷)，建设用地1.0601公顷，未利用地90.6904公顷。

　　师批准建设用地7宗，总面积16.7577公顷。其中划拨6宗，总面积16.7505公顷，出让1宗，面积0.0072公顷。

　　农场批准建设用地3宗，总面积0.1991公顷。

　　2、积极应用土地利用电子报件系统，推行建设用地电子报批。缩短会审时限，提高审批效率。

　　3、严格新增建设用地特别是农用地转用审批，各项建设尽量少占或不占用耕地，特别是基本农田，从严控制项目用地规模，核减超标准用地，提高土地利用效率。

　　4、在建设项目用地审批中，严格执行供地政策，与发改、财务、监察、建设等部门的支持配合，落实五个“不准供地”原则，禁止向国家明令淘汰和禁止的项目供地，禁止向不符合师产业发展要求、不符合城镇规划、团域连域规划的项目供地，从严审批限制类的项目用地;划拨用地必须符合《划拨用地目录》;农用地转用、土地征收征用中，认真执行自治区征地统一年产值标准和区片综合地价标准，严把征地补偿标准审查关，依法维护被征地单位、职工(农户)的合法权益。探索建立新增建设用地的供地率考核制度，将新增建设用地占总供地面积的比例作为考核节约集约用地标准之一。

　　二、进一步完善土地利用批、供、用全程监管水平

　　1、充分利用土地市场动态监测与监管系统。规范师土地市场动态检测与监管系统的内容填写、权限设置、工作流程。提高运用土地市场监测与监管平台进行批后监管的水平，发挥土地参与宏观调控有效作用。严格加强批次用地台账管理，减少批而未供土地数量，防止出现新的土地闲置和土地低效利用。

　　2、进一步加强用地审批管理，严把用地审批的“产业政策、规划计划、节约集约、补偿安置、先补后占”五个关口;根据国土资源部工作部署，开展建设用地审批及批后实施情况清查工作。

　　3、进一步加强依法依规、规范管理工作水平。今年将进一步加大对审批管理工作薄弱单位的业务指导，对农场各建设项目用地审批管理、批后核查等全程管理工作等工作，进行全面检查，增强管理人员依法依规管地、用地的意识，促进和提高土地利用管理人员对建设项目用地审批及土地供应管理工作能力和水平。

　　三、继续推进土地有偿使用制度改革，加强土地市场建设

　　1、按照国土资源部发布的《国有建设用地供应计划编制规范》，结合国民经济发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、土地储备计划、土地利用年度计划以及相关土地供应政策，科学、合理编制年度土地供应计划和土地出让计划及公告等业务工作，合理确定土地供应的总量、结构、时序，引导土地市场健康发展。

　　2、一是加强工业用地管理，对控制性指标进行严格审查，鼓励企业合理改进用地使用功能，通过增加生产性土地，提高建筑密度和投资强度。二是积极探索更加灵活的土地供应方式和弹性出让年期制度。三是加强土地出让合同和划拨决定书履行情况管理。会同监察、财务、审计等部门扎实开展国有建设用地使用权出让合同专项清理工作。

　　3、强化对商服用地项目供地监督，扩大招标、拍卖供地比例，严格执行限制用地目录、禁止用地目录2006年增补本中小城镇商品住宅土地供应宗地出让面积的规定。

　　2013年度通过分局全体工作人员的不懈努力，在土地利用管理工作方面，取得了一些进步，但尚存在一些不足，我们决心在今后的工作中，不断加强业务知识学习，不断提高自身素质，扎扎实实地做好分局土地利用管理工作，以促进团场经济和快迅发展。

　　在团党委和师国土资源局的正确领导下，八十六团国土资源分局认真贯彻党的十八大会议精神，按照年初的工作部署，认真履行国土资源管理职能，扎实推进纠风工作，为八十六团经济社会又好又快发展提供了资源保证。2013年，分局认真贯彻团《纠正部门和行业不正之风目标管理责任书》精神，坚持“以建为主，以评促建，标本兼治、纠建并举”的指导思想，虚心接受社会各界对国土资源部门行风建设提出的意见和建议，强调从讲政治的高度，增强责任感和紧迫感，针对群众关注的热点，难点问题，对症下药，推进国土资源部门行风建设向纵深发展，并取得显著成效。现将分局纠风工作情况总结汇报如下：

　　一、纠风建设：健全机制、纠建并举、明确目标、狠抓落实。

　　(一)高度重视，健全制度。

　　为及时部署分局党风廉政建设和民主评议行风工作，在签订《第五师国土资源系统党风廉政建设责任书》后，立即召开会议，同时成立以分局长为组长，全体干部为成员的党风廉政建设和行风评议领导小组，指定专人具体负责落实党风廉政建设和民主评议行风的工作安排，组织协调和监督检查。将党风廉政建设和民主评议行风列入“狠抓思想政治工作，促进教育精神文明建设再上新台阶”规划中。为切实把行风建设抓实、抓好，不流于形式，11月初积极配合团纪委做好民主评议工作，确保民主评议基层站所工作有显著成效。

　　(二)量化目标管理，落实责任制。

　　为扎实推进行风建设，进行民主评议行风工作目标定位：首先以行风建设为镜，再树国土新风尚;其次是通过民主评议，及时解决问题，总结经验，推出典型，促使行风建设全面发展。分局将《基层站所行风评议表》分发给团机关职能科室，及时将调查意见进行汇总，将评议内容分解到人，切实解决突出问题。

　　二、推行阳光行政，优化程序、提高效率、改进作风。

　　国土资源分局树立群众观点，以行风建设为鞭策，公开办事制度，简化办事程序，提高服务水平，提高工作效率。截止到11月初，分局上报审批的项目用地20宗，面积47.0259公顷;其中挂牌出让5宗，面积3.374公顷;设施农用地9宗，面积40.2722公顷;划拨用地6宗，面积3.3797公顷，为团场经济建设提供坚强的资源保障。

　　把行风建设与推行政务公开、所务公开紧密结合，国土资源分局作为国土资源部门对外服务的基层窗口，接人处事的好坏直接影响行政部门的形象。主要抓两方面工作：一是全面推行政务公开，设置办公标示，方便群众办事，所以制度上墙，对群众关心的办事程序、办事依据、收费依据等工作及时公示，同时定期将分局的财务公开，接受社会监督，真正做到公开化、透明化。二是增大分局事务工作透明度。严格贯彻师团的文件精神，进一步加强分局领导与职工及社会各界的沟通，及时解决具体问题。通过推行政务公开，形成了内部激励和社会监督机制，改善了分局的服务水平，取得了职工群众的信任，树立了分局的良好形象。

　　三、存在问题和下一步努力方向。

　　尽管我们在行风建设中取得一定成绩，但在工作中仍存在一些具体问题及困难，针对行风整改建设中存在的问题，国土资源分局制定措施继续做好巩固提高行风建设各项工作：一是继续抓好思想作风建设，进一步增强广大干部职工爱岗敬业良好风尚。二是继续规范分局政务公开制度。要求严格按规定办事，对热点、难点问题切实做到“三公开”。三是彻底杜绝乱收费。四是加强分局民主作风建设。进一步完善各项制度，抓好考核量化工作，落实民主评议制度。

　　在今后的工作中，我们将本着求真务实，积极负责的态度，突出重点，规范管理，防微杜渐，力求全面落实、全面提高，虚心学习其他单位的先进经验，接受社会各界群众的监督，促进分局行风建设再上新台阶。