今年我局上半年共接到区人大代表建议4件,区政协委员提案5件。根据建议、提案涉及的内容进行了分类,一是关于加强社区卫生服务站建设和管理提案3件;二是关于加强社区卫生医务人员待遇提案1件;三是关于民营社区卫生服务站纳入区公共卫生管理的提案1件,四是关于降低社区卫生服务运营成本的提案1件;五是关于加强我区卫生人才队伍建设的几点建议的提案1件;六是对我区社区卫生服务机构实行收支两条线的提案1件;七是关于切实做好龋病防治工作的建议1件。关于切实做好龋病防治工作的建议。由于局领导的重视,按照区政府的要求,在规定的时限内提前完成了提案办复工作,办复率100%,满意率100%,收到较好成效。
一、办复的基本做法
今年在办理代表、提案中,力争做到重办理质量,重办理速度。对于代表、委员们在建议、提案中提出的问题,当前可以解决的,在进行书面答复的同时,着重做好政策的宣传,采取合理的方式加以解决。对于建议、提案中所涉及的问题没有法律条文依据的或者不符合现行法规或政策、暂时无法解决的,本着实事求是地原则及时向代表或委员们说明情况,求得他们的理解。具体做法是:
一是提高认识,加强领导,建立领导负责制。在提案下来时,主要领导亲自抓,认真研究,归纳分类,增强对做好代表建议和委员提案办理工作的责任感,从认真实践“三个代表”重要思想的高度,明确和安排专人负责办理,抓好落实。二是建立科室办理工作责任制。将承办任务落实到各个科室,分管领导与科室负责人落实办理工作责任制,对工作不到位,及时提出整改要求。对每一项建议和提案,都有专人负责联络,经常沟通,确保面商率达100%,直到人大代表和政协委员满意为止。三是明确工作职责,严格办理程序。按照要求做好登记、分解、办理、征求意见、整改工作落实到位。四是严把办理质量关。把提案办复工作作为推动卫生工作的动力,办理工作重点放在“办”字上,广泛沟通,双向互动,提高办理质量。五是加强对重点办理情况的督促检查。加强督促检查落实,实施建议办理“一把手”负责工程,单位主要负责人亲自部署抓落实,重点建议和涉及多个部门建议由分管副局长亲自组织协调,同时明确专人不定期通过电话或回访等方式了解代表建议办理情况,督促抓好落实。六是加强与代表沟通和联系,通过主动上门征求代表与委员对提案办理工作的意见,增加双方的了解,实现工作互动,形成了办理工作的和谐氛围,得到了代表、委员的理解。
多年来,局认真落实区政府关于办理人大代表建议和政协委员提案的有关要求精神,坚持落实科学的发展观,认真做好代表和委员的提案办复工作,在抓落实上狠下功夫,办理工作突出抓好三个环节:
一是突出重点建议、提案的办理。今年受理的9件建议、提案中,关于加强社区卫生服务站建设和管理提案3件。这3件提案要达到的目地是一致的。我区现有13家社区卫生服务中心,54家社区卫生服务站,社区卫生服务网络已覆盖全区13个街道办事处,88个社区。在加强社区卫生服务建设上,主要体现在:(1)社区卫生服务有新的进展。社区卫生“收支两条线、政府购买社区公共卫生服务”的创新运行模式逐步建立。社区卫生服务资源进一步整合,强弱联合逐步解决了薄弱医院生存发展空间问题。(2)中医发展步伐加快。为年底前进入全国中医药特色社区卫生服务示范区行列,先后制定下发了《大东区争创“全国中医药特色社区卫生服务示范区”工作方案》、《关于成立大东区社区卫生服务中医专家组的通知》、《大东区创建全国中医药特色卫生服务示范区中医药理论和技能培训方案》。编写了大东区创建全国中医药特色社区卫生服务示范区专家指导小组培训教材,为强力推进创建工作打下了坚实基础。(3)医疗服务体系逐步完善。扎实开展了“以病人为中心,以提高医疗质量为主题的医院管理年活动”,医疗管理逐渐正规化,医患关系得到改善。(4)医疗质量显著提升。安全和服务意识不断强化,核心制度建设不断完善,改进了服务流程,开展了业务技能大赛,推行了院务、医务公开,改善了医患关系,促进了医疗质量不断提高。(5)新型农村合作医疗制度全面落实。朱尔、木匠两村6村民参合率达到100%。
二是主动上门征求意见,不断改进办复工作。在办理工作中,注重加强与代表、委员的沟通与协调,主动上门征求代表与委员对提案办理工作的意见,增加双方的了解,实现工作互动,形成办理工作的和谐氛围。比如:今年在办理人大代表第042号建议,就代表提出的社区医疗服务中心(站)乱收费严重的提案,组织有关方面进行专题研究,并多次与代表电话沟通和进行面对面的沟通,主动向代表介绍提案办理工作所采取的措施,此举得到了代表的理解。对代表、委员联名提案的答复意见,我们也是分别征求代表、委员的意见,得到了代表和委员的充分肯定。
三是在抓落实上下功夫。在办理工作中,紧紧围绕代表、委员的建议提案,从人民群众关注的焦点问题出发,采取切实可行的措施,着力在解决实际问题上下功夫,把办理工作的出发点和落脚点放在为人民群众办实事上,扎扎实实地办好每个建议、提案。
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