今年以来,我局认真贯彻落实党的十八大和省、市、县依法行政工作会议精神,紧扣我县“十二五”规划,扎实开展党的群众路线教育实践活动,积极推进“六五”普法教育活动,深入开展法制教育。同时以依法履职、提高办事效能、打造人民满意机关为目标,深入推进依法行政工作,切实加强全局的法律意识、做到依法行政、知法懂法、遵纪守法,努力推进机关法制建设,进一步提高我局依法行政的能力和水平,结合发展改革工作职能,现将发改局2014年度依法行政工作总结如下:
一、完成的重点工作
(一)加强组织领导。局党组高度重视依法行政工作,充分认识依法行政的重大意义,增强依法行政的自觉性。始终把依法行政工作作为规范行政行为,改进工作作风,提高办事效率的中心环节,实行主要领导负责制,进一步加强依法行政工作领导小组的核心作用,重新调整了依法行政工作领导小组,建立健全依法行政工作定期研究、工作监督等制度。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室相互配合,逐项落实的工作机制。
(二)做好舆论宣传。认真组织学习《国务院关于加强法治政府建设的意见》及新颁布的法律法规,积极参加法律知识讲座等多种形式的法制宣传活动,同时利用好网络、法制宣传栏等信息载体,宣传报道与发展改革工作相关的法律法规知识,使宣传活动主题突出,形式新颖,内容丰富。一是领导重视,制度保障。做好法制宣传教育工作,领导重视是关键,组织落实是保证。我局主要领导亲自过问法制宣传教育工作,成立法制宣传教育领导小组,建立健全了法制宣传教育培训工作制度。充分利用每周一例会组织干部职工系统学习了《行政许可法》、《行政复议法》和《国务院投资体制改革决定》以及《招投标法》、《》等法律法规。为巩固学习效果,要求全局每人每年自学时间不少于24小时,每人每年集中学习时间不少于12小时,增强了干部职工学习的自觉性,在全局形成了浓厚的学法用法良好氛围。二是创新形式,效果明显。充分发挥现代网络平台的作用,在本部门门户网站上建立法律法规规章资料库,发布普法动态。充分利用好各种专项法律法规宣传月活动,组织开展专题宣传,营造良好的学法用法氛围,使干部职工受到生动形象、潜移默化的法制教育。
(三)健全各项制度。首先抓好评议考核制。发改局把法定职责分解落实到各股室和行政执法人员,明确执法标准和要求,严格评议和考核,并把评议、考核的结果,作为确定行政执法人员考核等次及年度考核等次的重要依据。其次做到执法工作公开透明。我局要求各股室将自己的职责、相关的法律、各阶段的工作进行公示,以备各部门监督检查。
(四)明确执法权限。建立行政执法责任制就是依法明确执法权限和法定职责,促进依法行政。在实际工作中,发改局要求各股室对各自执法所依据的法律、法规、规章和其它规范性文件进行全面的整理,一方面将其在公示栏进行公示;另一方面对照相关的法律、法规、规章,认真核查、归纳,确认属于本科室行使的执法权限、职责、义务与责任,做到不多、不漏、具体准确。
(五)推进政务公开。对各股室业务流程进行整理,对各股室的办事程序、申报材料、承诺时限作出系统的归纳和说明,绘制出办理程序流程图,并在公示栏及时对外公布,方便企业和项目单位查询。同时加强法制工作制度建设,逐步完善重大行政决策程序、规范性文件制定和管理程序、行政许可实施制度、项目核准制度、项目备案制度、行政复议、行政调解工作制度以及政务公开制度,以制度建设促进我局依法行政工作。
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