一、石材行业基本情况
石材业是南安市最大的支柱产业,全市现有石材加工企业1500多家,拥有以官桥、水头、石井为主要基地的石材产业集散地群,基本形成集矿山开采、石材加工、磨具磨料制造、检测仪器、批发市尝出口贸易、承揽工程业务等门类齐全的石材产业链,全市创年产值150亿元,占南安市全年社会生产总值25。8%。石材企业主要利用各种大理石、花岗岩板材生产加工板材、异型石、工艺石等各类石材产品,并通过技术革新把边角废料、石粉、石渣制成人造大理石、马赛克、石粉砖等新型产品,成功实现变废为宝,走上了持续、循环的发展道路。虽然石材产业产值巨大、财税贡献较大,但不容忽视的是其环境污染问题,石材加工中所使用切机、磨机等设备产生了大量的石粉、碎石,带来了空气、水源污染以及土地板结等环境问题。石材行业污染已成为制约南安市石材产业发展的瓶颈。强化石材行业污染整治,是落实科学发展观促进石材产业可持续发展的必然要求。
二、石材行业污染整治工作情况
(一)主要工作措施及对策
(1)加强组织领导,健全工作机制。石材业污染整治工作一直是南安市环保工作的重点任务之一,每年均纳入环保工作加以推进。特别是去年以来,结合近海污染整治工作,着力解决近岸海域“一黑一白”状况,把石材行业污染整治提上更加重要的议事日程。市政府陈荣法市长亲自抓部署,分管领导吴顺情副市长抓工作落实,成立了以分管领导吴顺情副市长为组长,水头镇、石井镇、监察局、环保局、电力总公司等单位主要领导为副组长,各相关责任单位分管领导为成员的石材行业污染专项整治工作领导小组(南政文〔XX〕473号),并多次召开领导小组成员会议及扩大会议,研究部署石材行业污染整治各项工作,协调解决石材行业污染整治各项问题。各乡镇(街道)成立相应的领导机构,确实加强对石材行业污染整治的领导。
(2)针对存在问题,制定整治方案。XX年10月24日,市政府陈荣法市长带领市委、市政府领导及市直有关部门负责人到寿溪现场进行调研,并在水头镇政府召开现场办公会,研究部署石材行业污染专项整治的各项工作。在深入调查摸底基础上,结合近海整治的实际情况,于XX年10月31日,市政府制定并印发了《南安市石材行业污染专项整治工作方案》(南政办〔XX〕338号),确定石材行业污染整治的工作目标。各乡镇(街道)细化工作任务制定各自相应的专项整治工作方案,建立“五个一”工作机制,将石材行业污染专项整治工作落实到驻村包片工作队及村委会明确责任人,保证按时完成整治工作。
(3)加大宣传,营造整治氛围。市政府分管领导吴顺情副市长分别在石井镇、水头镇等重点乡镇召开石材企业污染专项整治千人动员大会,全面部署南安市石材整治工作。同时,制作石材专项整治大型户外广告牌、标语上墙(水头镇、石井镇各30条标语,官桥镇、康美镇、柳城街道办事处各20条)、印发XX张宣传单等形式加大石材污染整治的宣传力度,形成人人参与石材整治的良好氛围,全面推进专项整治工作的顺利开展。
(4)强化政策导向,引导石材行业向规范化方向发展。在石材业污染综合整治中,以集中建厂、规模发展、整合提升的模式从根本上改变石材行业污染状况,引导石材行业的健康发展。一是要求所有新建企业符合市、镇工业用地规划,防止盲目布点建设。二是把好环评审批关,所有新建石材企业必须建在工业集中区内且投资规模达到3000万元以上。三是整合提升旧石材厂。把原先设备陈旧、环保设施不达标、规模孝浪费资源、耗电大的企业,通过整合提升,建成规模大、设备新、效率高,资源利用率高、环保达标的企业。四是规范环保设施建设,要求所有新建、整合企业按照环保规范化建设标准,建设环保设施,改善厂容厂貌。
(5)强化监管,落实整改。市政府分管领导吴顺情副市长多次组织环保、工商、电力等有关部门及有关乡镇联合执法,对全市违法排污企业采取停电停产整治措施,促使企业完成污染防治设施建设和落实环保工作要求,同时加大对“三无”石材企业的打击力度,一经发现坚决予以取缔关闭。为加大石材整治工作力度,市政府分管领导吴顺情副市长多次在水头、石井等石材重点乡镇主持召开全市深化石材企业污染整治工作现场办公会议,协调解决整治工作有关问题,并组织执法人员到现场对未完成整改的石材企业进行拉闸停电停产整治和严厉查处跨县市区违法排污石材企业。各相关乡镇建立了石材整治巡逻队,加强石材整治的日常监管,防止污染反弹,巩固整治成果。
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