201X年,区政府办公室在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕区政府的中心工作,深入贯彻落实科学发展观,以办公室“十大项目”为抓手,致力于“精诚服务主动有为”特色服务品牌创建,充分发挥了参谋助手、组织协调、政务服务和后勤保障等职能,圆满完成各项工作任务。
一、201X年重点工作运行情况
(一)十大项目扎实推进。基层服务与决策参谋工程:出台《201X年区府办副科长级以上领导干部挂钩联系制度》,班子成员共实地走访联系村近100次,协调解决龙东村、温州山度仪器施工进场等难题。土地融资收储工程:成立云信智兴133号单一资金,完成年初8宗地块收储任务。人防应急推进工程:完成城市中心区f地块大型地下人防工程建设,建成民防应急指挥中心人防信息综合网;完善应急机制,组建综合应急救援大队。电子政务优化提质工程:调整22个通用文件流转流程,分两次集中对公文收发员的培训和指导。“中国龙湾”政府门户网站位列全国100个试点县透明度第三,荣获201X年“政府透明度领先奖”。即办提质提效工程:全面实行收发文无纸化办公,各级文件收件、请示件、领导批示件实现全网高效流转。推行套会制度,全年精简全区性大型会议7个。信息精品工程:全年向省、市政府编报信息662件,信息报送,领导批示数均创历年新高。行政权力阳光运行推进工程:实现“三网合一”,全面开展规范行政许可裁量权工作并将行政自由裁量权纳入法制办审核范围。政府决策法制保障工程:推行行政规范性文件“三统一”制度,出台规范行政机关合同管理办法,建立政府重大民商事合同管理机制。外事开拓提升工程:顺利开展与澳大利亚宝活市、法国贵司蒙特市等城市的友好交流,促成9对国际姐妹学校缔结。区长专线受理中心政务投诉整合工程:区长专线受理中心网络平台投入运行,市民投诉的接收效率、反映事项的及时办结率、办理结果的群众满意率全面提高。
(二)精品办文精细办会。办文细致严密,严把收文时效、保密关,高质量、高效率做好上级文件传阅和请示件办理工作。规范发文程序,全程做好登记,实时掌握送签文件动态。1-12月份,共传阅办理上级来文941件、请示件970件,审核制发公文1142件。会务规范有序,严格按照工作部署,认真负责地做好每次会议的会前、会中、会后的服务工作。会场安排做到精心、周密,圆满地完成了区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议、区长例会、电视电话会议、专题会议60余次。精细周密的完成了全国科研类航模锦标赛、全国高新统计工作会议等大型活动会议的相关会务组织工作。同时,完成上级领导来访调研日程安排20余次。
(三)参谋辅政精益求精。一年来,先后按时保质地完成了《政府的工作报告》、区政府全体成员会议讲话、全区经济维稳暨“四到底三促进”会议等一系列综合性文字材料10余篇,省级文化先进区、全区财税工作会议、全区安全生产工作会议、全区计生工作会议、区政府廉政工作会议等会议讲话稿40多篇,区领导参加经济形势分析会等讲话稿10多篇,参加党委有关会议、活动及汇报材料等30多篇。围绕区政府中心工作,实施智库工程,积极组织开展调查研究。继续完善综合文稿库,定期将省、市、区领导的重要讲话稿上传奇智协同办公系统共享。
(四)信息工作增量提质。紧紧围绕经济转型升级、城市建设、生态建设等全区中心工作和群众关注的热点问题,及时反映工作思路、工作措施和进展情况。透过现象看问题,编写有情况、有分析、深层次高质量信息。共向省政府办公厅、市政府办公室信息处编报《上报信息》662件,编发《龙湾政务》12期。其中被省政府办公厅采用40件,获省领导批示5篇;市政府办公室采用137篇,获市领导批示5篇。《拆后空间再利用,城市旧貌换新颜》等信息受到省市领导批示并转各地参考学习。省、市信息上报数量,领导批示数量均创历年新高。
(五)着力抓好执行力建设。重点加大行政决策贯彻落实督查,确保政令畅通,工作措施落实到位。围绕人大议案、政协提案办理抓督查。今年,共承办省、市、区人大代表建议8件、政协委员提案13件,通过采取领导督办、重点催办、专人承办等措施,有效提高了办理时效和质量,办结率、答复率、满意率均为100%。围绕群众反映问题办理抓督查。加强区长专线和网民留言督办力度,做到有件必答、限时办理,全年共受理投诉件4088件,同比增长22.9%,群众满意率100%、反馈率100%、按时反馈率100%。其中,承办件——帮助贫困学子圆求学梦,8月份被市政府评为“XX市市民优秀满意件”,并获“区361°服务最满意的事”荣誉称号。
(六)电子政务创新推进。1-12月,政府门户网站全年完成网站信息更新9331条,其中龙湾动态类信息2744条,龙湾概况类信息55条,便民服务类信息5043条,紧扣主题制作专题4个,网站日均访问量超过1万次。区政府信息公开网站公开信息5153条,实现信息360°可视、声音360°传递,受到蔡奇常务副省长批示肯定。将法制网、审批网、区长热线等站点以及群众需要的各类信息实现有效整合,突出网站的公开、服务和互动功能,满足群众对政务公开的多样性需求。区oa系统上线后实现部门间公文交换的无纸化,同时支持对手机等移动设备的远程接入等功能。今年4月,在全省率先通过省试点工作评估小组对“依托电子政务平台加强县级政府政务公开和政务服务的全国试点”工作的检查评估,反映良好。开展“阳光工程”专题网站建设,已完成主站的页面设计,并于12月中旬上线。
(七)外事工作规范有序。严格执行计划控制、任务审查、公示公开、动态监督和责任追究等五项制度,积极开展党政干部因公出国(境)纪律教育活动。共办理12批次随团出访手续、2批次组团出访手续。协助开展与澳大利亚宝活市、法国贵司蒙特市等首批意向结好目标城市的友好交流。推进“千校结好”工作,积极牵线搭桥,努力促成6对国际姐妹学校缔结工作。同时,海防打私工作不断加强,全市考核排名位居前列。
(八)人防应急协调发展。深入推进规范审批流程,1-12月,实施人防审批项目共96项,其中人防工程(含结建防空地下室)报建及设计图纸的审查25项,人防工程专项竣工验收14项,人防工程易地建设项目57项。组织开展人防工程普查,更换已建人防工程标识标牌,加强人防工程质量监督与执法检查。以“人防进社区创意比赛”为切入点,加强社区人防规范化建设,使人防建设积极融入民生服务,人防宣教成效显著。进一步理顺应急管理体制,各街道应急专职人员到位。全年共修订专项预案24个,应急预案体系日趋完善。应急联动平台自启动以来,共有效接警并成功处置921起警情,下达指令1965条。并于今年10月在全市率先完成了市级基层应急管理“五个一”示范点建设。
(九)依法行政深入推行。出台《XX区规范行政机关合同管理实施办法》,开展政府民商事合同审查,全面规范政府系统行政及民商事合同签订工作。新设立温州仲裁委龙湾分会(温州龙湾金融仲裁院),龙湾作为全省首个县区级金融仲裁院正式对外承担仲裁法律业务。积极邀请法律顾问参与办理、协调政府涉法事务,为政府协调处理疑难复杂涉法事务提供法律服务,保证了政府行政的合法性、合理性。加强行政执法队伍建设,组织行政执法人员参加省综合法律知识培训,做好行政执法证件年审培训、到期换证工作,进一步梳理行政执法资格。进一步创新行政管理方式,率先出台《关于全面推行行政指导工作的实施意见》,全面铺展、稳步推进我区的行政指导工作。扎实开展行政调解指导,在行政争议的各个环节始终坚持调解优先原则,讲明事理法理,尽可能调解结案,有效预防和化解行政争议。加强行政规范性文件管理,1-12月审查行政规范性文件20件。
(十)土地开发提速提效。年初率先完成核心区内的a14、d10、c14、e10、f01、f06及瑶南居住区l-04和j-8等8宗175.2亩商业商务用地的收储。实行“区街联动”,工作组政策包干到村,共收储资金平衡地块800多亩,其中市重点工程市域铁路s1线工程资金平衡地块585亩已成功收储并移交市铁投集团,确保了市级重点工程建设顺利推进。制定并实施《XX区国有土地储备和经营性土地使用权出让管理暂行办法》和《XX区经营性土地使用权出让预申请暂行规定》,规范土地市场秩序,提高了经营性国有土地出让成功率,成功出让工业用地22宗635.6亩、商业住宅用地面积7宗325.3亩。
(十一)自身建设不断加强。通过抓规范化建设,促进了办公室工作走向规范化、制度化轨道。以“五型机关”创建为载体,切实加强和改进办公室各项工作,形成了干事创业、思进求新、奋力拼搏的良好氛围。开展了“中国梦”等主题教育活动大讨论,组织观看《雷锋1959》、《罗阳事迹》等教育片和演出,进一步增强全办同志的作风意识和廉政意识。开展个人工作作风自查自纠,积极申报“361°服务”最满意的事和十佳举措。坚持以人为本,深入培养办公室同志勤奋敬业的奉献精神和严以律己的道德操守,打造了一支干一行爱一行,钻一行精一行,求真务实,乐于奉献的工作团队。积极开展中层干部竞争上岗制度,通过公开报名、竞岗演讲、民主测评使优秀干部脱颖而出,激发了干部职工的工作积极性,5名同志走上中层正职岗位、10名同志走上中层副职岗位。
201X年,办公室工作取得了新的成绩,但与发展需要和领导要求还存有差距,今后,我们将更加坚定信心,克难攻坚,锐意进取,全力执行,加强协调,强化服务。以更加昂扬的斗志、更为饱满的热情推进办公室各项工作再上新台阶。
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