XX年,我委在区委、区政府的正确领导和市发改委、经贸委、质监局、乡镇工业局等各有关部门的大力支持下,以更好地履行综合经济部门的参谋、协调、服务职责为己任,紧紧围绕“两个率先”的奋斗目标,牢固树立科学发展观,认真贯彻落实市、区各级经济工作部署,求真务实,团结拼搏,在招商引资、工业生产、项目建设、改制解困等各方面工作上都取得了较好的成绩,完成年初预期的各项经济指标和工作任务,实现了“十一五”的良好开局。现将一年来的工作汇报如下:
一、主要经济指标完成情况
XX年,预计全区实现地区生产总值38.5亿元,增长16.2%,其中二产增加值16亿元,增长21%;规模以上工业完成产值51亿元、主营业务收入48.5亿元、利税4亿元,分别增长30%、30%、30%;规模企业数达120家,比上年增加12家,其中亿元企业8家。全社会固定资产投资32亿元,增长30%,其中工业技改投入11.8亿元,增长31%;实施工业技改项目149个,其中1000万元以上项目35个;实现社会消费品零售总额61.4亿元,增长16%,三产增加值21.6亿元,增长14%;完成财政收入13.34亿元,增长21%。
二、主要工作开展情况
1、加大调查研究力度,积极谋划全区经济发展
一是研究制定国民经济和社会发展计划。年初,我们按照科学发展观要求,结合我区实际,会同各相关职能部门多次论证、调整、汇总,在充分考虑XX经济发展形势及发展中可能遇到的问题、困难的基础上,编制完成了区XX年国民经济和社会发展计划,并将年度计划指标进行分解,以通知形式下达到各有关部门,为考核各部门经济工作提供依据。年底为适应经济加快发展的形势,本着科学性、可行性、前瞻性的原则,在深入调查研究的基础上,对XX年年全区各项主要经济指标的总量平衡、发展速度做出安排和预测,及时上报给区有关领导。二是加强调研分析。结合我区经济发展的新情况、新趋势及热点、难点问题,多次赴乡镇、街道、产业园进行调研,撰写了《新型工业化与和谐社会建设》、《做大做强优势产业,促进我区工业经济快速发展》、《我市知识产权保护形状及其思考》等调研文章。按照上级的有关要求,开展了对我区汽车及零部件、化工、食品加工、装备制造等行业的调查,掌握了较详尽的资料,为下一步指导行业发展、加速产业集聚提供依据。另外还开展了重点投资项目融资需求、全区在建拟建重点项目、来年新经济增长点调查等,形成分析报告,为领导准确掌握有关情况提供了细致的材料。
2、提高工业经济组织水平,推动经济健康较快发展
今年是“十一五”开局之年,为确保开好局、起好步,我们充分发挥计划部门综合职能作用,以“双创”、“三重”工作为抓手,切实加强对区域经济运行情况的监测、分析和调控。一方面,在年初全区经济工作会议上,对全年经济工作的目标任务进行分解、细化,强化了经济发展责任制的落实。每个季度召开经济分析会,协助区委、区政府对经济走势和发展后劲进行分析交流,对新增因素进行排查,对指标完成情况进行过堂,针对存在的问题进行深入细致的分析,并制定切实可行的对策和措施。特别是上半年和四季度,重点对照“双过半”及全年任务完成难度较大的指标,剖析原因、深入实际、加强督导,最大程度地缩小了差距,保证了指标按序时进度完成。另一方面,紧紧抓住全区19家重点企业和120个经济增长点,加强跟踪监控,通过深入企业调研和定期召开分析会,对经济运行中出现的异常情况和制约因素及时进行分析研究,努力协调解决企业生产过程中出现的矛盾和问题,确保企业生产稳定。
3、做好项目建设推动服务,保持投资较快增长
围绕推进产业集聚、产业链延伸和产业结构优化升级,加大了对项目特别是工业项目的推动和服务。一是坚持做好项目统计工作。准确、按质完成各类统计月报、季报的收集、汇总和上报,及时了解项目建设的进展情况。二是加大组织督查力度。定期召开投资工作分析交流会,对在建重大项目、在手重大项目以及一批在谈重大项目,一一过堂,协调解决项目实施过程中遇到的资金、土地、拆迁等难点问题,为项目建设创造良好环境。编印投资简报,每月通报重点项目建设进展情况,分析存在的问题,推进了重点项目建设。35个1000万元以上重大项目进展顺利,8个市重点工业项目全部实施建设。三是推进项目前期工作。通过自上而下布置,自下而上汇报,与有关部门共同对每个项目敲定落实,按照可靠程度进行分类汇总,充实和完善项目库,完成了XX年年投资计划编制工作。四是强化服务意识。安排专人在市行政审批中心办理项目备案工作,提高办事效率,做好随到随办,立等可取,特殊情况下不能立即办理的,也一定在3个工作日内办理完毕。全年共受理并办结项目立项46件。
4、加强组织和综合协调力度,切实履行管理服务职能
一年来,我们不断提高服务意识,主动牵头为部门和基层企业搞好服务,推动各项工作扎实有效开展。一是积极做好与市经贸委电力处、能源处和供电等部门的协调工作,帮助企业电力增容1500KV,节约资金30万元;在全区深入开展节能降耗活动,提前完成工业增加值万元GDP能耗年下降5%、工业用水重复利用率年提高1%-2%的全年工作指标。二是积极向上争取专项扶持,多渠道加大资金筹措力度。对符合条件的企业,认真做好有关申报材料及时上报,今年帮助农副产品批发市场争取到中央预算内专项资金280万元。三是围绕加快经济增长方式转变,大力推进品牌创建和科技创新工作。协助区政府筹备召开工业“双创”表彰暨工业发展大会,对XX年工业“双创”先进企业进行了表彰和奖励,颁发出奖金75万元。今年组织申报了省、市名牌产品4项、著名商标3项、知名商标3项,新增国家火炬计划2项、创新基金项目5项,国家高新技术企业2家、省市高新技术企业9家,省“双密”企业2家,省高新技术产品7项;开发新产品60项,其中45项新产品形成批量生产,新产品销售率达27.4%。四是积极编制年鉴和工业志。继续参与做好年鉴相关内容的编制,对XX年有关工作开展情况和成就进行了陈述与总结。同时按照市经贸委的要求,编制了我区1988 -XX年的工业志,系统地回顾了18年来我区工业经济的发展历程。五是认真做好建议和提案答复工作。对涉及我委的建议、提案,主动召集有关单位,共同研究,各科室按照工作职责分头办理,分管领导审核,主要领导负责把关,全年共办结人大建议、政协提案6件,见面率100%。
5、深化经济体制改革,积极处理改制遗留问题
认真贯彻落实市发展和改革工作会议提出的经济体制改革工作要点,围绕年初确定的目标,着力协调服务好全区的改革工作,妥善处理改革遗留问题。一是加快企业改制的扫尾工作。对少数尚未实施“两个了断”的企业,会同相关主管部门进行资产审计,根据实际情况认真研究,拿出改制方案实施资产和人员了断;对已改制企业认真做好“回头看”,通过强化资产管理,多渠道筹集资金,解决用工责任的彻底了断。二是稳步推进社会事业体制改革。对医疗机构实施了以经营权有偿转换为切入口的“两权分离”经营管理体制改革,在2家医院进行了试点,实施后医院效率明显提高。同时还在全区卫生系统实施了以人事代理为重点的用人制度改革;对建委系统的拆迁办实施了“拆管分离”改革,将拆迁管理职能划分到建设局,原拆迁办职工按政策予以安置分流。三是大力推进企业上市步伐。汇银家电海外上市工作有序进行,完成上市前的审计和私摹,预计明年初可在伦敦证交所挂牌。初排了7家上市后备企业,并对企业进行了调研和摸底,为下一步工作打下了基础。
6、加强引导和服务,努力推进区直工业发展
今年来区直工业受原材料大幅涨价、市场变化、资金制约等不利因素影响,经济指标形成一定缺口,预计全年规模工业可完成产值1.3亿元、销售1.1亿元、利税550万元,同比增幅分别为8.5%、-3%、-8.3%。为扭转不利局面,我们立足长远,帮助企业加强内部管理和挖潜革新,努力实现降本增效,增强发展后劲。一是加快产品结构调整。按照“有保有压”的原则,对部分传统产品生产进行压缩,加大了电缆桥架扣件、数控机床等新产品的合资合作,桅灯厂围绕电缆桥架扣件系列新开发26个品种,年销售达600万元。二是提升企业核心竞争力。皮革机械不断引进先进技术,加大设备投入,坚持走技术型、国际化、品牌化之路,努力提高产品档次,品牌优势进一步确立。三是促进新增企业形成规模。全力跟踪高能阀业公司的产、销进度,在资金、内部管理、外部环境、人力资源等方面为企业提供帮助和服务,优化企业的生产手段和外部报批手段,促使企业在短期内形成产、销良性态势。四是大力开展招商引资。积极开展经贸旅游节、“项目落实月”等系列活动,参加深圳、厦门、上海、北京、温州等地商机推介和洽谈会,掌握了一批信息源和项目源;强化在手项目的跟踪落实,完成汇银家电外资并购工作。全年合同利用外资1000万美元,实际到帐458万美元,分别完成区政府下达年度任务的111%和152.7%;实现民资注册资本5900亿元,完成区政府下达任务的131.1%。
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