农村经营管理的工作总结
全国上下深入学习贯彻落党的十八大会议精神,我县农经工作以 党的十八大会议精神为指导,在县委政府及县农业局的领导下,在上级业务主管部门的指导、相关部门的支持和密切配合下,坚持以发展经济为核心,以围绕产业结构为主线,以抓好农业、农民、农村工作为目的,紧紧围绕农村“改革、发展、稳定”的工作思路。重点抓好农民负担监督、农村集体“三资”管理、农业承包合同管理等管理工作,同时指导好农民专业合作组织的发展,指导发展壮大农村集体经济,开展农村经济入户调查及分析工作。现将各项工作完成情况总结如下:
一、加强农民负担监督管理
我县减轻农民负担工作紧紧围绕农村经济发展、农业增效、农民增收、建设社会主义新农村、保障农村社会稳定为前提,把农民负担工作落到实处。建立健全减轻农民负担的长效机制,认真贯彻执行国务院、省委省政府出台的减轻农民负担有关的法律法规和政策精神,加强和完善减轻农民负担有关制度,切实减轻农民负担,防止农民负担反弹。县乡两级均把减轻农民负担工作纳入党委政府的重要议事日程,调整领导机构,充实工作人员,认真履行工作职责,继续完善和落实农民负担的“五项制度”、农村“一事一议”筹资筹劳管理制度,扎实开展对农民良种补贴和农资增资补贴等各项惠农资金的监管,加大执法检查力度,有效维护广大农民群众的合法权益,为农村经济发展、稳定社会奠定了良好基础。
一是统一思想,目标明确,切实加强减负工作领导。为切实加强减轻农民负担工作的领导,县人民政府成立了减轻农民负担领导小组,领导小组组长由县人民政府分管农业的副县长担任。县委、政府始终把减轻农民负担、增加农民收入作为农业农村的一项重点工作来抓,做到思想统一,目标明确。建立健全强有力的机构和防止农民负担反弹的约束机制。坚持党政领导亲自抓、负总责和谁主管谁负责的工作机制。各相关部门分工协作、齐抓共管,强化农民负担监督管理队伍建设,制定完善减轻农民负担工作的考核指标和体系,使之深入开展、常抓不懈,为切实减轻农民负担提供了重要的组织保障。
二是为确保广大农民得到更多实惠。农民负担领导小组办公室着力加强对政府强农惠农政策的落实与资金监管,继续坚持“多予”与“少取”并举的方针,做到监管与规范并重。经检查,各项资金及时足额兑付到位,未兑现的也正在落实。上半年各级各类涉农资金兑付到对象户手中的有农作物良种补贴420.75万元,农资综合补贴2952.04万元,能繁母猪保险补贴240.67万元,家电补贴325万元,沼气补贴209万元。扶贫“雨露计划”试点资金287.94万元,农机补贴270万元,退耕还林补助270万元,一事一议财政奖补项目56个,资金1275万元.
发放农村义务教育阶段“两免一补”住校生补贴1357.57万元,免书费184.98万元,免学费补贴992.47万元;农村低保金额发放6003.9万元,农村社保3310.4万元,农村参加合作医疗补贴资金6340万元。通过支农、惠农的政策落实,农民得到了实惠,农民负担明显减轻,农村贫困人员和五保户生活有了保障,农村生病治疗不再困难,促进了全县农业发展、农村建设、农民增收。
三是认真贯彻执行一事一议筹资筹劳及财政奖补政策。
完善村民一事一议筹资筹劳制度,村级范围内筹资筹劳严格按照《云南省村民一事一议筹资筹劳实施办法》的规定实施,议事项目经过审批,筹资筹劳均在农民自愿的前提下进行实施。县减负办建立专项审批制度,成立项目实施小组监督组织实施。到目前,我县没有出现突破上限问题,不存在强行以资代劳现象,所筹资金专款专用。
四是完善农民负担监督管理措施。我县农民负担管理机构健全,每年开展两次农民负担检查,检查监督到位,对检查中发现的问题进行及时整改,并建立了农民负担监测网点,落实了农民负担监测户50户,县减负办直接负责监测30户,乡镇负责20户,每乡镇减轻农民负担办公室负责2户,每季度对农民负担情况调查统计1次,对农民的各项负担进行全面监测,设立信访举报站。监督检查、重点监控、责任追究等各项监督制度健全。
二、农村集体“三资”管理工作有新进展
我县已全面推行村级会计委托代理服务。一是成立了村级会计委托代理服务组织机构;二是配置了相应的办公设备;三是实现了村级会计委托会计电算化手段;四是加强督促检查指导,农业、财政组织人员对全县村级会计委托代理服务工作进行了全面检查指导,通过检查。我县开展村级会计委托代理服务工作运行正常,制度健全,各项工作措施到位。在全面推行村级会计委托代理服务工作的同时,积极探索稳步推进村民小组的“三资”管理工作。目前80%的村民小组的资金已纳入乡镇会计委托代理服务工作站进行代管。
坚持按季度报审资金活动报表和按季度进行财务公开,完成了116个村委会的村干部任期和离任经济责任审计,审计金额13648.84万元,参与审计人员49人,并对审计结果进行公示;开展农村常规审计125件,审计金额6192.66万元。积极接受群众监督,体现了建设社会主义新农村的 “20字”方针,管理民主,密切了党群、干群关系,使农村经济得到持续发展,农民增加了收入,农村社会保持稳定的局面。
三、加强农村土地承包合同管理
农业承包合同管理是国家法律赋予农经部门的一项工作,涉及千家万户的根本利益,是农村社会稳定的大事,近年来随着国家的法制健全,农民的法律意识不断提高,农村土地的价值在升值,涉及农业承包合同纠纷也在不断上升,农村土地承包合同管理的任务加重,今年农经部门主要做的工作是:一是加大《农村土地承包法》的宣传力度;二是做好承包合同纠纷的排查及化解合同纠纷工作,有效杜绝了因合同纠纷上访的案(事)件发生;三是指导和规范土地流转,全县上半年土地流转总面积2.7万亩;四是调处土地承包合同纠纷211件;接待群众来信来访10余件,每次都耐心细致地回答来信来访群众提出的问题,让群众满意而归。解决了县政府转来的信访案件一件;五是成立了农村土地承包经营纠纷仲裁委员会,为农村土地承包经营纠纷的调解、仲裁工作打好了基础。
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