市民政局年度民政事务的工作总结
20xx年,我局在市委、市政府和上级民政部门的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,按照市委、市政府和上级民政部门下达的综合目标管理内容和年初制定的“以‘立党为公,执政为民’为要求、‘以民为本,为民解困’为宗旨,加快创新规范、加大资金投入、加速资源整合、加强作风建设,推动民政事业跨越式发展”的工作思路,团结和带领民政系统干部职工扎实工作、锐意进取,各项民政工作均得到了长足发展。现将工作完成情况总结如下:
一、社会救助体系逐步完善
城市低保实现应保尽保,动态化管理、规范有序。20xx年1—11月保障对象126343人次,发放保障金7877094元,人均月补差61.3元,其中本级对象90851人次,发放保障金5491945元,XX市属企业34867人次,2337613元,省属企业625人次,47536元。本级财政城市低保资金年预算为400万元,实现了按月下拨和委托银行发放。在操作上,进一步完善了城市低保工作程序:进一步完善“随时申报,月月审批,半年核定,年末重新申报”的管理程序;进一步完善“专人负责,专账管理”的财务制度和“定期检查,群众参与”的监督制度;进一步完善公示制度,公开办事程序,按月公示保障对象、新增、变更人员花名册,做到“三榜公示”,随时接受社会和群众监督,各地在设立固定公示栏的基础上增设了举报箱,有效杜绝了“人情低保”、“关系低保”等腐败现象,真正做到公平、公正、公开、公认;进一步完善定期排查制度,各社区对每月重点对象进行排查,社区、乡镇街道、市低保中心对新增、变更对象入户调查率基本达到100、50、20;进一步完善低保信息网络,实现四级联网,有效提高了低保工作效率的整体水平;进一步规范档案资料,做到低保申报、审批资料齐全、手续完备、填写工整,各级档案资料都能按要求归档。
农村低保制度全面实施。11月份,全市共保障农村低保对象26169户,54036人,占全市农业总人口的4.5,月发放保障金172.58万元,人均月补差32.3元。其中“三无人员”10392户,11183人,月发放保障金823070元,人均月补差73.5元,其他特困人员14779户,42853人,月发放保障金907165元,人均补差21.5元。今年1—11月,全市共保障农村低保对象286029户,565925人次,累计发放农村低保金18176775元。全面实现了农村低保网络信息化和低保资金委托银行发放,耗资30万元为40个乡镇、街道民政办配备了电脑和相关设施,实现了市、县、乡三级联网,数据录入工作全面完成,并在4月份实行农村低保资金全社会化发放,低保资金管理更加规范。
城乡特困户重大疾病救助制度全面实施。今年来,市财政确定按农业人口人均2元的标准将医疗救助所需资金列入预算,今年预算资金260万元。救助病种由原来的六种扩大到八种,对低保户患大病的不再设门槛,可享受800元的提前救助,再住院治疗的个人承担费用达20xx元以上的,按30计算实施救助。对因病致贫的城乡特困户发生住院治疗费用达5000元以上的,按个人承担的30计算实施救助,每户年救助金额由20xx元/人,提高到3000元/人。到11月底,已救助1125人,发放救助金193万元。预计年发放救助资金达到300万元。
清理整顿农村互助储金会工作按计划展开。按照省政府关于妥善处置农村“两会一部”遗留问题的决定和市委、市政府的要求,目前已澄清了37个农村互助储金会的底子,并将存借款户进行了登记造册,到目前为止,全市有储金会清理整顿任务的7个乡镇37个储金会已收回借款50多万元。
百福敬老院建设进展顺利。为落实省、市政府为民办八件实事,落实好省市民政部门部署的扩改建敬老院任务,我们建立了一月一报制度,目前,今年扩改建的7所百福敬老院全部竣工并开院,入院老人都在50人以上。在九月份省、市政府八件实事督查组来浏检查工作时,我市敬老院扩改建工作得到了充分肯定,金刚镇扩改建敬老院作为典型进行了推介,我市的敬老院建设工作在全省的敬老院建设会议上作了典型发言。
救灾救济工作适时开展。全市已建立救灾预案体系,汛期落实了24小时值班制度,救灾“217”科目已启用。今年来,我市共发生暴雨、冰雹、龙卷风等自然灾害5次,40个乡镇、街道都不同程度受灾,受灾人口达18万人,成灾人口11万人,农作物受灾面积1540公顷,成灾面积980公顷,倒塌房屋7160间,直接经济损失3800万元。灾情发生后,我们及时组织勘灾、核灾,帮助安置灾民,指导生产自救,共拨出救灾款489万元,帮助灾民重建家园,灾害造成的损失减少到了最低限度,较好地维护了灾区的稳定。春节期间,我局深入3700户五保户、特困户、残疾人、优抚对象家庭,开展“访贫问苦,体察民情”走访慰问活动,发放慰问款物230万元,超出走访计划数1倍多。据统计,全市上下共走访慰问26000户,总计发放慰问金960万元,还有部分物资,让困难群众度过了一个欢乐祥和的春节。春夏荒期间,我局组织各乡镇街道民政办广泛开展摸底调查,下拨了38万元春夏荒救济款,缓解了群众的春夏荒缺粮问题。另外,我们还协助五保基金会对163名特困幼保学生进行了救助,资金达6万多元。
二、优抚安置工作平稳推进
双拥活动深入开展。围绕落实优抚政策、服务优抚对象这一主题,开展了春节、“八一”双拥活动和经常性的走访慰问活动,全市组织各类慰问小组156个,走访慰问优抚对象3476户3921人,召开各类座谈会148场(次),召开全市双拥表彰大会一次,表彰双拥先进个人45人、先进单位10个,帮助解决各类困难1425余起,发放慰问金和困难补助费84万多元。双拥工作突出为优抚对象办实事,维护了社会大局稳定,得到了市委、市政府的充分肯定,今年双拥工作被市政府评为先进。
以《条例》为依据,落实优抚政策。今年,为落实好优抚政策,根据《条例》和上级相关政策,我市出台了XX市《关于城乡义务兵家属优待问题的通知》和正在修改中的XX市《关于实施重点优抚对象医疗补助的通知》两个文件。同时,为保障优抚对象基本生活,切实帮助优抚对象解决一些实际困难,今年我们还重点抓了三项工作:一是扩大双定补助面,新增双定补助名额1000人;二是大力推荐优抚对象就业和进行技能培训,共开办技能培训班两期,146人参加培训;三是根据实际情况,加大临时救济力度,今年共救助有度对象362人,救助金额25万元。
积极做好了涉军维稳工作。今年,由于受周边县市影响,退伍军人群体上访加剧,市委、市政府抽调农办、人事、劳动、民政等单位人员加强涉军维稳协调领导小组办公室力量,召开了全市涉军维稳工作会议,制订了工作方案,密切关注涉军人员动向。在市委、市政府的领导和统一部署下,与各乡镇街道共同成功化解了数起涉军人员集体上访事件。
做好了退役士兵上岗和推介工作。对20xx年度安置对象尚未到岗的单位进行了协商,保障退役士兵按现行政策安置上岗;为20xx年冬季入伍的非农户口士兵发放了《优待安置证》。采取多渠道开发、多门路推荐、多方向发展的办法,在农村退役士兵中推荐和启用军地两用人才426人。20xx年,我市接收退役士官、退伍义务兵700多人,其中需统一安置的240人,于11月底召开安置大会,按政策安置退役士官和退伍义务兵。同时,积极做好了军休人员的接收安置和管理服务工作。
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