上半年工作总结及下半年工作安排

　　今年以来，xx区主动适应经济发展新常态，始终保持专注发展定力，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，坚持稳定存量与做大增量并举，加快“五个自贡”和“三中心一新城”建设，保持了区域经济社会持续健康发展。

一、上半年工作总结

　　经济保持平稳增长。积极应对经济下行压力，把稳增长作为当前工作的首要任务，努力防止经济惯性下滑。认真落实扶持工业企业发展的系列措施，实行县级领导“一对一”帮扶工业企业制度，深化政银企合作机制，积极帮助企业解决融资困难等问题，为8户企业争取应急转贷资金6761万元。坚持月分析督查，提前做好经济运行中出现的趋势性或苗头性问题。强化运行风险防范，依法妥善处置企业资金链、担保链问题，有效维护金融市场秩序和社会稳定。预计，上半年地区生产总值增长5.0%，地方公共财政收入增长11%，区属固定资产投资增长11%；区属规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长11.5%，服务业增加值增长9.2%，建筑业总产值增长13%，农业增加值增长3.7%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%、11%。主要经济指标运行处在合理区间，大部分企业运行基本正常，经济发展总体向好的基本面没有改变。

　　发展支撑不断夯实。全力推进项目建设，围绕“三中心一新城”建设确定66个重大项目，年度投资50亿元以上，截至上半年，累计完成投资24亿元。综合物流中心，西南（自贡）无水港―植物油加工项目加快推进、川南现代粮食物流中心项目开工建设，大西洋焊接产业园项目一期主体完工，xx电商博览城入驻商家300余户，申通、xx快递川南分拨中心及科伦药业旗下华芝药业物流配送中心入驻投运，与市商务局、xx理工学院、xx商贸公司签订电子商务集聚区四方框架协议，“购川南”上线，入驻电商企业30家。现代商贸中心，老街、东兴寺、西山路、光凤片区等地块完成房屋征收近5600户，尚义灏、滨河小区侧、中华路西段等地块前期工作有序推进，老街、张家沱等核心商圈项目和顺龙坝、东兴寺、光凤片区安置房加快建设，传统商圈加速提档升级。休闲旅游中心，乐自高速xx互通式立交完成工程进度80%、连接线加快建设，旅游快速通道南段完成初步设计方案，xx水库导流隧洞工程、主线延伸线公路业已竣工，正在进行进场公路、水库坝肩建设及移民搬迁安置工作，飞龙峡景区开发可行性报告启动编制。产业新城，xx街南延线延伸段、东西干道xx段完成路基，xx博览大道北段完成沥青砼上面层铺筑，舒坪卫生事业园一期主体封顶、二期用地预审、环评、设计方案等通过审批，公安业务用房近期投用，园区水、电、气等能源及通讯公共管网等配套设施加快推进，新城集聚力、承载力不断增强。

　　全域发展加快推进。仲权场镇综合提升改造全面完工，荣边镇小城镇建设正在进行地勘评估。仲权、荣边城市供水管网延伸工程全面完工，实现城网供水。“宽带乡村”试点工程有序推进。荣舒路、农漆路完成路基工程。荣边镇雨潭村、仲权镇竹园村、建设村、群光村增减挂钩项目19个建新点顺利推进。新建农民文化活动广场5500平方米，配套建设停车场3500平方米。坚持产村相融、农旅结合，农团乡东升村铁皮石斛产业、红岩村生态绿色环保旅游赏花采果等项目及漆树乡肉兔养殖、泥鳅养殖繁育基地建设加快推进，传统农业向休闲观光农业转型升级步伐加快。

　　社会民生全面加强。持续加大民生投入，上半年民生支出3.6亿元，占公共财政预算支出75%，增长18%。加快医药卫生体制改革，全面推进农村医疗救助与新农合补偿同步结算“一站式”服务，做好省级免疫规划示范区综合防控示范区创建工作。认真落实就业促进政策，城镇登记失业率控制在4.2%以内，城乡养老保险实现全覆盖。推进义务教育均衡发展，东方小学综合楼竣工，檀木林小学综合楼加快建设。区文化馆升级改造项目开工，区图书馆改扩建项目完成方案设计。加快安居工程建设，完成688户农村困难群众危房改造。启动郭街沟坝凤凰村3组和南湖C-21地块790套公共租赁住房分配工作。实施19个老旧小区供配电设施改造。开展药品流通领域、非煤矿山、危险化学品等重点领域专项整治和人员密集场所消防安全、森林防火安全和校园安全等联合执法检查，安全生产继续保持良好态势。持续加强大气污染防治，全面推进农作物秸秆禁烧工作，强化工业企业、道路交通、建筑施工工地及拆迁现场扬尘污染控制，空气质量进一步好转。

　　各项改革有序推进。深入推进财税体制改革，认真贯彻落实新预算法，全面公开政府预算、部门预算、“三公”经费预算等，启动乡镇国库集中支付改革。加快推进农村产权制度改革，健全农村产权交易服务平台，积极推进耕地补偿基金试点工作，率先建立三级土地流转服务网络。深化行政管理体制改革，新一轮政府机构改革基本完成，政府组织结构更加优化。建立行政权力清单和部门服务清单制度，缩减规范行政审批流程。加强行政权力依法规范公开运行，清理行政权力事项3233项，公开运行行政权力284项。

二、存在的主要问题

　　经济形势依然复杂多变，不确定因素依然很大，稳增长面临较大压力；部分企业和业主资金困难，投资意愿减弱，投资保持持续快速增长难度较大；自身调控能力较弱，项目审批、建设进度慢；地方财力薄弱，自给能力不足，融资渠道还不够多；改善民生与维护社会和谐稳定任务繁重等。

三、下半年工作思路

　　（一）坚持项目带动，提升区域竞争优势

　　把项目建设作为经济工作的第一抓手，以项目促投资，以项目促发展，加快培育区域发展的核心增长极。

　　加快重大项目建设。全力以赴推进重大项目，确保续建项目如期完工，新建项目按时开工，全年完成重大项目投资50亿元以上。全面清理年内应开工项目前期准备工作，确保自贡伟经物流园、自贡火车南站三货场改扩建工程、xx老街旅游文化产业项目等23个项目按时开工。加速推进棚户区改造，全面完成东兴寺、西山路片区房屋征收，尽快启动中华路西段、尚义灏、黄桷坪、珍珠寺、滨河小区侧等片区房屋征收，启动张家沱、xx老街主体建设，确保顺龙坝安置房主体完工。建成乐自高速xx互通立交主体工程及连接线路基工程等重大基础设施项目，加快旅游快速通道前期工作，认真研究中省预算内项目投资方向，抓紧策划包装一批项目，加大安居工程、农业水利、旅游基础设施等领域的资金争取力度。进一步健全完善项目推进责任体系和工作机制，继续落实好领导联系项目和项目专员制度，加强重大项目动态监测和督查考核力度，千方百计协调解决项目推进存在的问题。