同志们：
为了进一步研究工业发展问题，今天，市委、政府组织市四套班子有关领导、工业经济主管部门、部分市人大代表、政协委员及城区10个镇（乡）的负责人对城区今年工业新上、技改项目进行了观摩，同时,把涉及工业经济发展秘书网网址：6636.bak.cn的各有关部门、单位及城区骨干企业、有新项目的企业负责人都请来，共同召开这样一个座谈会，目的就是通过分析形势和听取大家的意见建议，共同为发展工业经济出谋划策，进一步统一思想，增强信心，寻找差距，再鼓干劲，形成比学赶超、加快发展的良好氛围，促进工业经济的快速发展。以上通过座谈，大家提出了很好的意见和建议，对这些意见和建议，我们有关部门要认真总结，逐项进行落实。下面我重点就城区工业经济运行情况、存在问题和下步工作谈两个方面的意见。
一、1—7月份工业经济运行情况
今年以来，全市上下积极应对国家宏观经济政策调整，认真贯彻落实市委、政府“工业强市”发展战略，紧紧依托资源优势和现有工业基础，抓龙头、建园区、促招商、上项目，壮大优势产业，培育新的经济增长点，创新经济发展环境，使工业经济呈现出高位运行、快速发展的良好态势。
（一）工业经济快速增长。1—7月份，全市完成现价工业总产值26.85亿元，同比增长21.7％，实现销售收入25.6亿元，同比增长25.5%，实现工业增加值7.2亿元，同比增长27.3％。就城区来看，完成现价工业总产值15.4亿元，同比增长43.9％，实现销售收入14.97亿元，同比增长55.5%，实现工业增加值3.8亿元，同比增长33.9％；工业增加值占国内生产总值的比重达到35.8%，工业拉动国内生产总值增长6.1个百分点，贡献率达到42.1%。其中，规模以上工业实现增加值2.9亿元，增长40%，高于全区平均水平15.6个百分点，实现利税1.2亿元，增长58%，产品产销率达到95.1%，特别是对工业发展起重要支撑作用的12类产品中，有10类产品产量实现了大幅度增长，其中，机制纸增长4.1%，电石增长69.1%，水泥增长61.7%，金属镁增长63.3%，生铁增长175.6%，石膏板增长64.1%，呈现出产销两旺的好势头。
（二）项目建设成效显著。全市开工建设的工业项目170个。完成投资12.6亿元。其中城区开工建设项目86个，完成投资2.8亿元。主要在造纸、电石及精细化工、建材、农副产品加工业投资上实现了新的突破。目前，美利纸业年产9万吨铜板纸生产线已进入设备安装阶段，投资2亿元的10万吨杨木化机浆项目已开工建设；电石产业已建成或正在建设电石炉15台，形成生产能力54万吨。明巨电石公司一期投资7000万元建设的3台2.1万千伏安电石炉已投入生产，形成18万吨电石生产能力；创业工贸公司3台16500千伏安电石炉项目1台已投产，2台正在建设；弘骞冶化公司1台16500千伏安电石炉项目已建成投产；宁夏日盛电化股份有限公司一期8万吨电石、长江冶炼公司、长河化工公司电石炉项目及银河冶炼公司铁合金项目正在建设；胜金水泥公司水泥粉磨系统技改、新亚公司墙地砖技改、义利达公司20万吨水泥粉磨站项目已建成投产；新华工贸公司选矿厂项目、科豪陶瓷公司墙地砖生产线项目正在实施。
（三）招商引资步伐加快。全市共签订招商引资工业项目10个，总投资16.6873亿元。其中：签订合同项目6个，合同引进资金8.0873亿元；达成意向性协议项目4个，协议资金8.6亿元。城区达成实施了浙江巨化集团公司与宁夏明盛染化有限公司投资5亿元矿热炉项目、兰州炼油厂与宁夏创业公司投资3600万元的矿热炉项目、宁夏日盛化工股份有限公司投资3亿元的一期8万吨电石、6万吨氯碱、5万吨PVC项目。
（四）投资环境进一步改善。出台了《中卫市招商引资若干政策规定》，配套完善了美利造纸工业园区南北区基础设施建设，建设日供水量1万吨的一座水厂，积极协调自治区电力总公司在我市城区东园白桥、中宁大战场建设两座330变电所，现已开工建设，为我市工业园区建设、工业项目发展提供了强有力的电力支撑。
总之，今年以来，城区工业从发展规模、发展水平和对国民经济的贡献来看，呈现出较好的发展势头，取得了一定的成效，但在发展中还存在不少困难和问题：一是产业结构不合理。优势骨干企业数量不多，实力不强；大多数企业属资源加工型企业，产品科技含量低，名牌产品少，市场竞争能力弱。如高耗能工业占很大比例，但受国际国内市场的不断变化以及国家宏观调控政策的影响，企业效益波动较大。二是工业发展基础薄弱。不管是国有、集体企业改制后的民有民营企业，还是个体私营企业，都尚处于资本原始积累阶段，有相当一部分企业保持在维持运转的水平，扩大再生产的能力弱，技术创新能力差，发展速度慢。三是企业融资较为困难。多数企业属单一性经济成份，缺乏外来资金、社会资金嫁接改造。特别是金融体制改革后，企业贷款非常困难，一些市场看好的项目一时无法实施，影响工业即期增长和发展后劲。四是企业管理水平还不高。一些公司制企业法人治理结构不健全，股东大会、董事会、监事会和经理层决策管理机制、有效制衡机制没有得到充分发挥。一些非公有制企业仍然保持着“单打独斗”的思维发展模式，缺乏合资合作意识，企业管理水平还比较低。五是招商引资力度不大，效果不明显。资源储量不明、国家土地政策的变化以及我们自身工作的不到位，使招商引资工作成效不大。城区各镇（乡）把主要精力放在了农业和农村经济工作上，没有很好地重视和加强工业发展。
在分析问题的同时，应该看到，我市工业发展也有许多有利因素，主要表现在几个方面：一是我国加入世贸组织为企业发展提供了更大的发展空间。我市高耗能企业较多，国际贸易限制和关税壁垒的打破，为电解铝、铁合金、电石、金属镁、金属锰、碳化硅等产品出口创汇带来了新的发展机遇。同时，也为机制纸、枸杞酒等产品打入国际市场创造了条件。二是国家西部大开发战略的实施，使西部地区成为备受关注的投资热土。较东部来讲，西部发展滞后，欠发展领域、未开发领域较多，但相应地对各类资源的开发度小，市场前景广阔。因此说，发展工业资源在西部，市场也在西部。在国家加强对西部地区基础设施建设和财政转移支付力度的同时，东部企业特别是对资源依赖性较大的企业纷纷到西部寻求发展空间和发展方向。今年我们感到，到我市考察的投资者多了，投石问路的多了，寻求合作的多了，这就为我们发展工业带来了新的发展机遇。三是设立地级中卫市，为再造工业发展新优势赢得了机遇。中卫市的成立及随着城市基础设施建设投入力度的加大，中卫投资环境将会有一个大的改观。这对于吸引投资，增强投资商的信心，提高中卫的知名度将会产生积极的促进作用。同时，随着沙坡头水利枢纽工程、中营高速公路、规划建设中的大柳树水利枢纽工程及中太铁路的建设，中卫将成为西北重要的能源富集区、水电基地和重要的交通枢纽，有利于我们争取新的项目和投资。我之所以作以上的分析，就是希望大家能正确把握形势，找准利弊，切实增强责任感和紧迫感，认真抓好工作，加快工业发展。
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