各位领导、同志们:
加强农田水利基本建设,不仅是改善农业生产条件的需要,而且是防洪保安、保障人民群众生命财产安全,促进社会稳定的需要。针对今年我镇防御特大水灾暴露的问题,我们坚持以农田水利基本建设为抓手,以水利工程项目实施为重点,科学规划,精心组织,加强领导,做到早宣传、早发动、早布置、早落实。目前,全镇冬春水利基础设施建设已经全面展开,部分工程项目已招标结束,已疏浚河道3条,2200米,平整土地2000亩,完成水利土方4.5万方,砍伐树木15000株。我们的主要做法是:
一、高度重视,摆上位置,精心组织领导
今年特大水灾,我镇农田水利基础设施暴露出圩堤险工患段多,河道淤塞严重,机电泵站、闸涵等设施配套少、防洪排涝能力差等实际问题。对此,镇党委、政府高度重视,把今冬明春水利基础设施建设摆上重要议事日程,坚持从贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神高度,统一党政班子成员和基层干部群众的思想认识,加强组织领导。一是组建领导班子。成立了由镇主要负责同志任组长,分管负责同志为副组长,农业科、财政所、农经站、水务站、供电所、林牧渔业站、文化站等部门单位主要负责人为成员的领导小组,并下设了宣传发动组、工程规划组、矛盾协调组、资金筹集组等工作小组。二是深入宣传发动。结合秋播工作现场会,对全镇今冬明春水利工作进行了动员部署,各村召开了村干部会、群众代表会,对搞好今年冬春水利的重要意义、任务指标、工程建设要求、资金筹集办法等进行广泛的宣传,层层统一思想,提高认识,通过正确引导,全镇各级党员干部、农民群众都能顾全大局,积极支持和参与水利基本建设,相关村群众能够主动配合清障,已砍伐树木近15000棵,拆除圩堤搭建物10多间。三是建立蹲点联系制度。实行分工蹲点农村的镇干部包村,抓到具体项目;村干部负责联系到户,做好思想政治工作,抓矛盾协调处理。目前,我镇冬春水利基本建设正在有条不紊的开展。
二、因地制宜,科学规划,认真制定方案
为扎实搞好冬春水利,我们早在九月份就着手对全镇农田水利基本设施的调查,先后利用1个月时间深入村组了解情况,进行实地勘察丈量、测算土方量,召开分片会议,与相关村对接有关任务。并由镇分管负责人牵头,组织财政所、农经站、水务站、林牧渔业站等相关单位的负责人共同研究。依据实地调查掌握的第一手资料,因地制宜,认真制订冬春水利方案。我镇今年冬春水利方案的制定主要围绕以下四个方面。一是围绕防洪保安需要,重点加强圩堤加固。实施宝应湖圩堤加固和沿广线南岸圩堤加固,共27.35km,约21万土方;二是围绕高效农业,搞好项目建设。
1、有机农业园区综合开发项目;
2、优质稻米项目;
3、土地平整项目,其中新建高标准农田8000亩,完成土方8万方,新建防渗透渠道15条,7.2km,新建机电泵站6座;三是围绕改善人居环境,实施碧水工程。搞好村庄河塘清理、县乡河道疏浚共32条45KM、48万方。四是围绕县农业园区开发建设,实施宝应湖洼地治理。主要是搞好7站10泵建设。在资金投入上,经初步测算,冬春水利基本建设约需资金1100万元,具体筹措方案采取四个一点的方法进行:
1、村级自筹一部份;按照“谁受益,谁负担”的原则,由农民群众自筹解决一部份;
2、镇财政投入一部份;
3、争取上级政策支持一部份;
4、相关受益单位共同负担一部份。
冬季水利实施方案经与各村对接,征求各方面意见,最后经镇党政联席会议研究决定并付诸实施。目前,按照方案要求,河道清淤、拓宽,有关工程项目正在实施,其中,西刘堡村沈厂河和7队排河疏浚拓宽工程已近尾声,宝应湖洼地治理工程中的7站10泵项目工程已招投标结束,部分工程已开始施工,圩堤加固项目正在进行前期准备工作,清障工作也在同步展开。
三、明确职责,加强督促,务求工作实效
我们在开展今年冬春水利工作中,始终把工程质量作为工作重点来抓,坚持做到任务明确,职责落实,督查到位。一是细化任务目标。根据冬春水利实施方案要求,将任务指标逐层分解,细化到每个村、每个工作小组,再按照责任分工细化到具体人;二是狠抓责任落实。由镇水务站负责工程技术指导,林牧渔业站协助开展清障工作,财政所、农经站负责资金筹措,纪检监察部门负责有关工程项目的招投标,各村(居)委会负责矛盾调处和有关水利任务的实施,围绕水利工程项目实施,各司其职,真正把工作职责落到了实处,让大家既能明确工作任务,又感到工作的责任,从而增强了大家的工作责任感,为搞好今年冬春水利奠定了坚实基础。三是加强督促检查。抓好水利工程项目的督促检查,是提高工程质量,加快工程进度的关键。在工程质量上,我们在明确镇水务站技术人员进行巡查,加强管理的同时,动员有关村组织老党员、老干部、群众代表进行工程监督,坚决制止和杜绝豆腐*工程,防止和抵制工程建设过程中的腐败现象发生;在工程进度上,镇分管负责人巡回跟踪抓,蹲点联系村的镇干部坐阵现场抓,从而确保了工程进度和质量。
目前,我镇冬春水利工作正在有序展开,但是工作上还存在不平衡性,还有不少问题有待我们解决,尤其是在资金问题上还存在较大缺口。我们将根据县水利工程会议的要求,进一步强化组织领导,细化工作措施,努力加快完成全镇水利工作任务。下一步,我们将着力做好以下几点:
一是进一步加强组织领导。不断加强镇、村党员干部思想教育,牢固树立强烈的责任意识,按照工作要求,切实加强考核奖惩,硬化工作措施,刚化考核手段,真正使农业条线的镇干部和各村党员干部切实摆正位置,主动靠前抓落实,努力把各项工作抓到实处,抓出成效。
二是进一步加大资金筹措施力度。资金问题是制约水利工程顺利实施的瓶颈,我们将在积极向上争取政策投入的同时,克服镇财力困难,多方筹集资金,争取镇投资金的如期到位,确保冬春水利工程项目,特别是重点工程项目得以顺利实施。
三是进一步加快冬春水利工程进度。我们将对照工程序时进度要求,实行挂图作战,克服各种不利因素,抢晴天,战两天,不断加快工程进度,尤是在动力机械投入上,矛盾协调处理上,做到从上到下有专人负责,确保冬春水利工程快速推进。
四是进一步硬化工程质量监督措施。充分发挥镇水务站技术人员和有关村群众监督的作用,从工程招投标抓起,从工程施工抓起,严格按照要求,杜绝弄虚作假,做表面文章,努力抓好工程质量,把实事办好、办实,真正造福于人民、造福于社会。
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