随着我国现代化进程的不断加快，农村剩余劳动力大规模向城市转移，大量农民工涌入城市或南下沿海打工赚钱，这种流动极大的带动了农村经济的发展。二郎作为一个劳务输出较多的乡镇，常年在外务工人数达5000人以上，由此引发的外出民工维权问题，留守儿童的教育管理问题，空巢老人的赡养问题也日益突出。在深入学习实践科学发展观活动中，如何紧密联系工作实际，解决人民群众关心的热点、难点问题，二郎乡党委、政府根据地方实际，率先在全县开展“三关”工程(即：关心外出民工、关爱留守儿童、关怀空巢老人)，为解决因外出民工引发的各种问题找到了很好的办法。其中关爱留守儿童的实施，成效显著，达到了留守儿童心理有依赖、学习有进步、成长有关注、生命有阳光，为教育和引导好留守儿童提供了极其有价值的经验。
一、基本情况
二郎乡辖区面积71.5平方公里，8个行政村，1个居委会，99个村民组，共有人口24573人。二郎气候炎热，交通不便，山多田少，人均耕地面积约0.4亩，农民通过种植获得的收入十分有限，人均年收入仅XX元，很多农民不得不外出打工养家糊口，跨省务工成为二郎乡农村富余劳动力谋生就业的重要途径，调查发现，常年在外务工人员达5000—6000人，占全乡人口的五分之一，其中夫妻双双在外务工的现象十分普遍。由于绝大部分农民工没有能力将孩子带到城市读书，因而形成了相当数量的留守儿童。全乡1—15周岁留守儿童2074人，其中1—6周岁572人，7—15周岁1502人。
调查问卷显示，“留守儿童”由爷爷奶奶、外公外婆照料的占79%，由叔伯姑舅姨等亲戚照料的占14%，寄养在邻居家的占5%，独自生活的占2%。留守儿童的父母外出务工后，一般一年以上回家一次，其中62%的家长一年回家一次，有38%的家长两年以上没有回过家。“留守儿童”主要是通过书信、电话与父母进行联系，但次数很少，一般至少要一个月才联系一次，半年以上联系一次的占37%，有的一年到头几乎没有联系。在问及对父母外出务工的态度时，有68%的孩子表示不希望父母在外务工，渴望和他们生活在一起，15%的孩子表示“无所谓”。在生活上，“留守儿童”与监护人有矛盾的占26%，其中经常发生矛盾的占13%。在学习上，47%的留守儿童表示学习遇到困难有无助感。在与同学的关系上，36%的“留守儿童”表示曾经受到过同学的欺负。在回答“平时父母不在身边，你最盼望什么、最担心什么、最大的困扰是什么”时，有87%的孩子表示最盼望的是父母回家,得到他们的关爱;有71%的孩子表示最担心父母的健康和安全;有48%的孩子表示面临的最大困扰是遇到困难时不知该怎么办。
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