环境保护许可证制度

环境保护许可证制度

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　　环境保护许可证制度

　　1 概念

　　环境保护许可证制度，是指从事有害或可能有害环境的活动之前，必须向有关管理机关提出申请，经审查批准，发给许可证后，方可进行该活动的一整套管理措施。它是环境行政许可证的法律化，是环境管理机关进行环境保护监督管理的重要手段。

　　2 环境保护许可证的作用

　　可分为三大类:一是防止环境污染许可证，如排污许可证，海洋倾废许可证，危险废物收集、贮存、处置许可证，放射性同位素与射线装置的生产、使用、销售许可证，废物进口许可证等。二是防止环境破坏许可证，如林木采伐许可证、渔业捕捞许可证、野生动物特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证等。三是整体环境保护许可证，如建设规划许可证等，从表现形式看，有的叫许可证，有的.称为许可证明书、批准证书、注册证书、批件等。

　　环境保护许可证制度与其他方面的许可证制度一样，都要有申请、审核、颁发、中止或吊销等一整套程序和手续。对拒发、中止、吊销许可证的，还有补救程序。

　　3 环境保护许可证的种类

　　我国在环境保护管理中早已部分地实行了许可证制度。例如《城市规划法》中规定的建设规划许可证，《森林法》中规定的林木采伐许可证、木材运输许可证，《矿产资源法》中规定的采矿许可证，《渔业法》中规定的养殖使用证、捕捞许可证，《野生动物保护法》中规定的特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证、允许进出口证明书，《海洋倾废管理条例》规定的海洋倾废许可证，《水污染防治法实施细则》规定的排污许可证，《固体废物污染环境防治法》规定的危险废物收集、贮存、处置许可证等。

　　环境保护许可证制度是指从事有害或可能有害环境的活动之前，必须向有关管理机关提出申请，经审查批准，发给许可证后，方可进行该活动的一整套管理措施。

　　环境保护许可证，从作用上看，可分为三类:

　　一、防止环境污染许可证;

　　二、防止环境破坏许可证;

　　三、整体环境保护许可证。

　　我国在环境保护管理中早已部分地实行了许可证制度，如林木采伐许可证、养殖许可证、危险废物收集、贮存、处置许可证制度等等。

　　目前我国指在水污染防止方面实行了水污染物的排污许可证制度。该制度主要包括排污申报制度、分配排污量、发放许可证、发证后的监督管理。