事故应急救援预案存在的误区和应对措施
一、事故应急救援预案内容制定不细
主要表现在对救援力量部署、救援方案、注意事项等方面的内容模糊、混乱不清,在救援力量进退路线的安排部署上,有救援路线、无退防路线,交代了各救援力量的任务分工,却忽视了相互间的救援协同;在救援方案上,通常是只选定了救援方式,却没有对救援现场进行估算;注意事项上没有做到根据单位具体性质提出具体要求,而是干篇一律。
二、事故应急救援步骤制定.格式化
应急救援中心在制定市级预案时容易出现的问题是,在制定救援对策时,往往把各救援力量在现场的救援行动交代得过细,如救援人员什么时候到达现场、现场救人采取什么样的方法、救援时哪些人利用哪个救援工具等。像这样的问题布置得太具体,看起来就像是在演戏,从而忽略了事故现场瞬息万变的情况和计划指挥与临场指挥的区别,反而失去了实际意义。
三、应急救援中心与各单位和各地制定的预案脱节
如果应急救援中心与各单位和各地在制作过程中没有做好统一、衔接工作,往往会造成各方面部署(如停车血置、事故现场设置、救援和退防路线的设置甚至救援任务的分工)不协调。应急救援中心一旦调动多种力量实施救援时,就很可能造成救援任务重叠或者应急救援中心制定的预案失去作用。
四、应急救援预案领导熟悉,职工不太熟悉
现在各单位制定预案往往是领导或内勤人员的事情,制定出来的预案往往是领导和内勤人员熟悉。而应急救援中心其他人员对制定出的预案不太熟悉,而且往往是应付考核检查时才把预案拿出来,再加上应急救援中心围绕预案组织的演练太少,很容易造成救援职工只熟悉预案中事故或部位基本情况,而对应急救援中心参加的灭火救援行动的部署知之甚少,导致在实战中对应急救援中心的意图理解不透、执行不到位。
五、预案没有随着单位设施和人员的改变及时更新?
这是很多救援单位的“通病”:在熟悉预案的`过程中发现重点单位或部位情况发生变化了或是单位人员、装备发生变化,没有及时对预案进行更新修订,造成预案在这些客观因素的变化过程中慢慢“贬值”。
应采取的措施
一、建立应急预案管理体系
以应急救援中心为例,应急救援中心在对全市(包括县和单位)的预案进行管理时,一定要建立相应的管理体系,做到信息情况有人收集,勤务保障有人协调,基层预案有人指导,预案效果有人评估
二、协调一致,加强互动
应急救援中心与各单位和各地预案保持协调、统-,做好及时修订工作。
三、科学运用现代技术,及时做好技术更新
随着目前各地应急救援中心及指挥调度中心日益计算机化,可以多从预案管理电子化、网络化方面探索。
四、指挥人员应积极参加演习,提高指挥能力
在日常的事故救援演练中,应专门有针对指挥人员的演习和训练,以提高指挥人员的指挥能力,增强事故救援效果。
五、指挥人员对现场灾情进行科学分析
总指挥组织相关专业人员、专家,根据现场灾害情况,综合考虑人员分布、周边环境、设备状况、物料状况等因素,分析现场事故危害程度。
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