美国中小学暑期阅读计划论文
摘 要：美国联邦教育部近期发布的中小学暑期阅读计划是为了防止中小学生暑期阅读能力下降，巩固提高其阅读能力，达到《不让一个孩子落后》法案所提出的确保每个儿童到三年级都能阅读的目标而制定的。
关键词：美国；暑期阅读计划；中小学
2004年4月8日，美国联邦教育部长罗德·佩奇 （Rod Paige）宣布，教育部将选择11个实验区，在当年暑期开展中小学暑期阅读计划，确保对每一个孩子来说，不会因为暑期的到来而出现阅读能力的下降，而且逐渐使孩子们感到阅读是一种乐趣，是生活的一部分，是暑期的一个固定活动。
一、暑期阅读计划提出的背景
20世纪60年代以来，建立优质教育一直是贯穿美国教育改革始终的一条重要指导思想。90年代以来，这一指导思想表现得更加明确和突出，并且在贯彻落实的过程中更加注重实效。美国政府试图保留其原有自由、灵活、开放的教育体系，在培养和发展学生创造力方面的长处的同时，逐步加强其基础知识教学，进一步完善美国中小学教育体系，维持和巩固其世界第一强国的地位。从自称“教育总统”的老布什执政，到被称为“好战分子”的小布什，美国历届总统对教育都极为关注，虽然这一方面是政治行为，同时另一方面也反映了美国教育的现实以及民众对教改的呼声。福特基金会1998年发表的一份研究报告指出：“根据对中小学四至八年级学生阅读、科学和数学成绩的研究，美国在经济合作与发展组织 （OECD）成员国中倒数第一，然而，就基础教育阶段公私立中小学的生均投入经费作比较，美国在这些国家中排名第三。”这份研究报告用了一个十分具有反讽意味的标题：“学得越少，花得越多。”2001年1月23日，布什政府正式颁布了《不让一个孩子落后》 （No child left Behind）的教育改革法案。根据这项法案，到2004／2005学年，美国公私立中小学所有三年级到八年级学生都必须接受各州政府的阅读和数学统考，并且各学区都要对每所学校的考试成绩提出报告。法案要求所有学校都必须在12年内使阅读与数学达标的学生达到100％，同时强调要缩小富人和穷人、少数族裔和白人学生的学业差距。该法案提出了一个阅读先行计划，该计划包括三项内容：一是创设一套综合性的、州政府范围内的阅读计划，以确保每一个儿童到三年级都能够阅读；二是建立公平起点的'家庭读写计划；三是通过儿童早期阅读行动来辅助阅读先行计划，在学前计划和开端计划 （Head Start Program）中资助阅读学习。阅读先行计划是根据全国阅读专门小组（the National Reading Panel）2000年的一份研究报告提出的，该报告广泛地对儿童必须掌握的阅读基本技能进行了研究，得出了较为科学的诊断与结论。布什政府对阅读先行计划给予了积极的财政支持，2005年财政预算中，1．3亿用于阅读资金，其中1．1亿用于阅读先行计划。中小学暑期阅读计划是推进阅读先行计划的一个重要举措。
二、暑期阅读计划的目的与内容
国家阅读专门小组的研究表明，儿童阅读能力的提高是学校教学质量的保障。每年暑期放假，儿童的阅读能力都有所下降，特别是低收入家庭和弱势群体家庭的学生。暑期阅读计划的目的是激发学生的阅读动机，鼓励K—8阶段的儿童在暑期积极阅读，以弥补暑期可能引发的阅读能力下降，保证学生重返学校时做好学习的准备。2003年暑期，阅读计划已经在亚特兰大的公立学校进行了实验，有18000名学生参与了该计划，11000学生达到了计划的要求， 90000本新书免费发放给了该市的学生，20多个地区和全国性组织积极参加支持了这个计划。亚特兰大的实验为今年该计划的更大范围的推广提供了宝贵的经验，今年要进一步完善这个计划，检验其在不同地区的有效性及全面铺开的可能性。暑期阅读计划的内容是要求参加该项目的学生在暑假期间至少阅读10本与年龄相适合的课外书籍，并写出每本书的读后感，对于成功完成此项目的学生由学校和学区颁发奖励和证书，对于学生参与率高的学校，学区授予特别组织奖。教育部不仅承担此计划的宣传与证书印制费用，而且指导地区实验，协调各参与组织之间的关系。每个学区将任命一个高素质的教育人员进行沟通与联络，促进此计划的开展，并深入企业和社区组织争取财政上的支持。
三、2004年暑期阅读计划实验区
2004年教育部在去年亚特兰大市实验的基础上，扩大实验区范围，包括了10个城市和一个州。它们分别是马萨诸塞州的斯普林菲尔德（Springfield）、新罕布什尔的波特毛斯（Potsmouth）、宾夕法尼亚州的匹兹堡、新泽西州的卡姆登（Camden）、乔治亚州的亚特兰大、佛罗里达州的盖思斯雅尔（Gainesville）、堪萨斯州的堪萨斯市、明尼苏达州的明尼阿波利斯、新墨西哥州的阿尔伯克基（Albuquerque）、加利佛尼亚州的圣迪亚哥、南达科他州。之所以选择这些地区主要参考三个方面的情况：一是该地区商业组织参与该项目的积极性；二是社区组织是否支持该项目；三是学区领导是否致力于减少学生间的成就差异。
四、暑期阅读计划的执行步骤
联邦教育部为了使暑期阅读计划真正落实，并取得良好的成果，特制定丁详细的计划执行步骤。
1．2004年4月，各州向参与此计划的所有公立和特许中小学发送由州监督委员会签署的信件，详细解释该计划的目的、内容、实施方法等。教育部派专家举办阅读计划培训班，培训中小学校长和图书馆人员，讲解该计划的具体执行细节。
2．通过学区向所有K—8学校、地区图书馆和协作组织发放计划的宣传手册。5月份，校长要深入学生家庭，鼓励学生参与此计划。
3．各中小学校长预计参与此项目的学生人数，报送教育部。教育部根据学生人数准备相应的证书。
4．要求参与项目的学生暑期阅读至少10本与本年龄相关的书，并通过填写特定的阅读卡片，描述所阅读书的内容。
5．学区将及时把证书邮寄给学校，证书由州监督委员会签署，授予学生“阅读成就奖”。参与该项目的商业组织将提供其他形式的奖励（如赠予图书等）。
五、参与暑期阅读计划的协作组织
为使暑期阅读计划的实施有充足的财力和物力保证，联邦教育部积极动员一些社会组织参与该项目。一些商业组织和非营利性组织已明确表态，将给予资金和物质支持。
第一本书（First Book）出版社承诺向11个实验区无偿提供25万本儿童图书；目标百货（Target Stores）公司向所服务的社区提供200万美元资助，并向完成此项目的学生提供奖励；学术（scholastic）注册公司作为世界最大的儿童图书出版商和发行商，承诺提供高质量的图书和阅读材料；美国家长和教师联合会鼓励各州分支机构参与阅读计划，与家长协同合作，帮助学生达到阅读目标；美国男女生俱乐部、美国足球协会和各学区内社区组织也将充分利用其各自资源，与中小学一起致力于暑期阅读计划的完成。
六、学生阅读成果的评价
联邦教育部将和亚特兰大公立学校紧密合作，在总结阅读计划实施过程及结果的基础上，设计一个较为科学的阅读评价体系，以便对学生的阅读成果进行评价，为项目的全面开展奠定基础。与此同时，教育部鼓励参与该计划的11个学区根据学区学生特点，设计评价指标，监测暑期阅读计划的有效性。
七、对暑期阅读计划的评价
暑期阅读计划是布什政府《不让一个孩子落后》教育法案实施中的一个具体举措，是美国教育回归基础、重视学生基本能力培养的一个重要表现。暑期阅读计划是在科学研究的基础上提出的，联邦教育部设计了具体的实施步骤，动员了一定数量社会组织的参与，颁布了奖励措施，在很大程度上能起到鼓励学生阅读，提高学生阅读能力的功效。但暑期阅读计划缺乏对具体实施细节的解释与说明，如学校、家长、社区组织如何指导学生阅读；贫困家庭、少数种族家庭学生如何提高阅读能力；如何选择与儿童年龄相适应的图书；如何设计科学有效的阅读评价体系等。暑期阅读计划要想取得成效，必须解决好以上问题。
参考文献：
[1]Herbert J Walberg．Spending More While Learning Less：U．S，School Productivity in International Perspective[R]．Fordham Report．Washington D．C．，1998，（7）．
[2]项贤明．20世纪90年代以来的美国教育改革[J]．比较教育研究，2003，（5），
[3]李敏谊．“绝不让任何一个孩子掉队”——布什新政府教育改革蓝图[J]．比较教育研究，2001，（4）．
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