略析可持续发展战略下的环境本钱控制论文
可持续战略是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展。这一战略的提出要求实现资源的可持续利用和环境的有效保护。国际标准组织（ＩＳＯ）已于９０年代颁布了ＩＳＯ１４０００系列的环境治理国际标准，欧美一些国家的也开始公布一些环境本钱的信息报告，国际贸易出现了“绿色贸易壁垒”的端倪。企业的行为已受到诸多方面的约束，环境本钱已成为企业经营本钱中不可忽视的部分，企业加强环境本钱控制的紧迫性将越来越强。本文试就可持续发展战略下的企业环境本钱控制的有关作一些探讨。
一、环境本钱控制的现状
（一）传统下本钱概念的局限性
本钱的实质是价值耗费与补偿的有机同一体。而传统会计所依靠的本钱观念，属于狭义的本钱概念，不包括环境本钱，只核算了微观的经济本钱，却忽略了对宏观本钱的考核，即本钱中只包含直接消耗的生产要素（料、工、费），而对企业耗损的资源和环境用度则没有考虑在内。由此，使得企业收益产生虚增，而且间接地鼓励了企业以牺牲环境、透支未来为代价谋取当前的经济利益。这种做法显然是不能适应可持续发展战略对资源消耗的本钱补偿要求的。我国对环境本钱计量的做法也很简单，只考虑了如绿化费、环境污染罚款等项目，在实际发生时直接计进期间用度或营业外支出，或在金额较大时作为待摊用度处理，这种做法固然操纵简便，但也有其内在的缺陷，其严重后果表现在：
１．没有考虑环境本钱的隐蔽性，直接了企业财务成果的真实表露。目前多数企业只在环境本钱实际发生时才将其列作用度，而对潜伏的本钱忽略不计，使得当期收进与用度配比不公道，生产本钱小于真实本钱，虚增了当期利润，增加了税负。
２．缺乏规范的本钱确认和计量，导致本钱的可比性差。由于目前国家并没有环境本钱核算的相应准则或制度，各个企业的实务处理也不同，企业缺乏横向比较的基础。
３．模糊了本钱发生的动因，不利于企业挖掘潜力，降低本钱。由于企业把环境支出用度计进期间用度，不利于企业治理当局对本钱发生的来龙往脉进行分析，从而使得企业对环境支出的控制不力，导致本钱上升。
４．环境保护意识差，企业很少主动考虑环境本钱，大多企业在受到处罚时，才不得不控制环境本钱。如在产品出口受到限制时，才想到要控制环境本钱，往往给企业造成较大损失。
５．短期利益行为的驱使，影响了环境本钱的控制。由于目前对企业业绩的评价，没有单独关于环境本钱控制的考核指标，企业当然不愿意因环境本钱的增加，而影响其业绩。
（二）环境本钱的特点
环境本钱指企业为保护环境而发生的各项支出，包括：用于改善设备的支出、日常环保用度及开发环保产品措施所发生的相关用度等。其特点可概括为：
１．环境支出的不可预知性。环境支出不像其他本钱项目（如直接材料）那样均衡地发生在产品生产过程中，它往往具有突发性或一次性，如违反环境法规受到的罚款而导致的支出、环保设施的投资等。
２．环境支出的隐蔽性。当期生产经营活动对环境的破坏可能并不明显，但这并不表明企业不负担任何环境本钱。由于企业对环境的破坏终究要付出这样或那样的代价，并且代价有越来越大的趋势。
３．环境支出的连续性。在环境会计中，要对产品整个生命周期内的本钱进行核算，产品本钱不仅包括生产过程中发生的环境支出用度，而且包括产品开发、销售直至淘汰整个产品生命过程的环境支出用度。
４．环境支出的不断增长性。由于人们对环保的日益重视，作为主要污染者的企业对此承担的责任日益加大，因而环境支出也日益增加。而且随着政府环境立法对企业约束力的增强，公众对环境质量的要求标准越来越高，使得企业的环境支出用度呈现不断上升的趋势。
二、可持续发展战略对环境本钱控制的要求
１９８７年，联合国环境与发展委员会发表了《我们共同的未来》，对可持续发展给了一个确切的.定义：“可持续发展是这样的发展，它满足当代的需求，而不损害后代满足其需求的能力。”１９９２年６月，在巴西的里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上，发表了《关于环境与发展的里约热内卢宣言》，制定了《２１世纪议程》，提出了致力于可持续发展的７条原则，号召各国政府和人民开辟合作的层面，建立一种新的、公平的全球伙伴关系，使人类社会在２１世纪转变为可持续发展的社会。
自１９９２年以来，我国还颁布了一系列与可持续发展和环境保护有关的政策、方案和计划。如《环保与发展十大对策》和《中国２１世纪议程》等等。这些、条例不仅对可持续发展战略和环境保护行为有约束和规范作用，而且在某些条文中，已明确了对环境本钱的内在化要求。如在《中国２１世纪议程》中，夸大“将环境本钱纳进各项经济分析和决策过程，改变过往无偿使用环境并将环境本钱转嫁给社会的做法”。
社会和经济的可持续发展，要求估量各经济主体的活动对环境产生的影响。作为对社会经济活动具有计量、反映和控制职能的会计理应对环境方面的支出、收益进行反映和控制。从９０年代起，在西方的会计界，越来越多的会计学家把环境题目、可持续发展理论与会计理论结合起来，形成了各种各样的环境会计，企业加强环境本钱控制的紧迫性将越来越强。然而，我国目前还未出现较好的环境本钱控制体系，如何在可持续发展战略下对企业环境本钱进行控制，已成为一个不可回避的现实题目。
三、环境本钱控制的战略思考
在可持续战略下，不仅要考虑人类劳动的补偿，而且要从战略发展的角度充分考虑界各种物资资源的消耗和补偿。
（一）政府方面
１．进一步建立和完善有关环境保护的法规制度，加强执法力度。没有相关的、法规的强制性要求，大多数是不可能自觉为减轻对生态环境的破坏而增加支出的。
２．加强环境保护的普及性，增强全民的环境保护意识，降低环境治理的本钱，进步环境预防的投进。
３．加大对环境本钱控制考核的力度。目前企业有关的绩效评价指标体系中，对环境本钱相关指标的考核并不突出，致使很多企业为了其短期利益，不惜以牺牲环境为代价，来实现自身的利益。应在评价指标体系中加进考核指标，这样就会使国家对企业的评价是在满足可持续发展战略的条件下进行的，也会更加全面、客观。
４．利用价格手段，充分发挥宏观调控作用。给出明确的价格信号，从某种程度上讲，国家对于资源的使用应坚持有偿使用原则。对有限资源的无偿使用，无疑将不利于可持续发展，应利用价格手段，冲破狭义本钱的束缚，在商品的本钱中加进资源本钱，使商品的价值得到客观的反映，充分发挥价格应有的资源配置和宏观调控作用。
（二）企业方面
１．开拓思路，运用价值链，制定环境治理的整体战略规划。价值链分析将企业视为互相联系的活动的集合体，考虑产品生产和运行过程中所发生的环境本钱，通过分析各项活动的本钱，使本钱和与其相关的活动紧密联系在一起。价值链分析包括：（１）内部价值链分析。就是不仅要留意生产过程，而且要关注生产之前和之后的作业，以找出它们之间的内在联系，终极达到降低产品本钱的目的。（２）外部价值链分析。即供给商和顾客之间的关系分析。供给商不仅生产着企业用于价值链的一种产品或服务，而且在其他方面也着企业，如供给商发货频繁可以降低企业的库存需求。顾客也有其价值链，如那些订货量少、事先不确定的顾客的本钱比那些订货量大，事先确定的顾客的本钱要高。
２．在企业发展战略中，制定企业中长期环境本钱控制的目标，从生产规模、技术和工艺的选择上严格按环境本钱控制的目标进行；从产品的选材、生产以及销售上尽量回避、减少扩大环境负荷而追加的本钱；选择环境负荷低的替换材料；对各种污染处理系统项目进行可行性分析，尽量控制污染处理系统的建造、营运本钱。
３．加强对企业各生产环节影响环境的因子进行跟踪监测。特别应对企业排出的废弃物进行质量监测和把关，尽量做到达标排放，以避免发生不必要的事故、损失或罚款本钱。
４．采取多种渠道控制环境治理本钱。这是环境本钱控制的关键部分，包括环保设施运转、环境项目运行、环境污染控制措施和环保事务的治理。企业生产中产生的废气、废水、废渣等，假如处理得当，可以变废为宝，降低企业本钱，增加效率；反之则会进步处理本钱。另外，还应留意通过环境区域治理，采用集中排污治理的方式来降低区域内各个企业的环境本钱支出。
５．利用信息治理系统来进行本钱控制。在信息，控制本钱的思路和方法应建立在以机为中心的信息治理系统的基础上。假如没有一套高效的信息治理系统，控制本钱将一筹莫展。企业要建立起以计算机和国际互联网为中心的高效信息治理系统，为进行环境本钱控制提供基础
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