学校自我评价的作用

　　目前，学校自我评价作为一种重要的学校评价类型，已经在实践中被广泛采用，其理论研究也在逐渐走向深入。学校自我评价对促进学校发展的作用已经在北京等地的实践中得以印证。所以，从实践中归纳和概括出学校自我评价的作用，分析其产生的外部环境条件和内部机制，对把握评价设计和实施的目的和条件，让更多学校进一步有效运用学校自我评价，充分促进学校发展，将起到积极的影响。

　　一、相关概念分析

　　（一）"作用"的概念

　　"作用"是指事物在一定外界环境与条件下，与它事物发生联系，对它事物产生的影响与效果。[①]全面理解"作用"，需要掌握以下要点：一，事物的作用是外显的，通过一事物对它事物产生的影响与效果显示出来；二，一事物之所以能对它事物产生作用，是与它的功能结构分不开的，事物的结构决定它的功能，事物的功能决定它的作用，一事物功能的发挥，就产生作用；三，一提到作用，就离不开产生影响和效果的对象。事物的作用，按其发生的相互关系可分为作用与反作用，按其产生影响与效果的方向可分为正作用与副作用，按其影响的程度可分为直接作用与间接作用等。本文只讨论积极的、正面的影响与效果，即正作用。

　　（二）"教育评价作用"的概念

　　在"作用"概念基础上，把施加影响的事物确定为教育评价，就可以理解"教育评价作用"。"教育评价作用"是指教育评价活动对评价对象产生的影响和效用。[②]所以，教育评价作用是通过评价活动与评价结果实现的，它产生于被评价对象，而且它的产生需要一定的外部环境与条件。目前，《教育评价辞典》（1998）已经概括出教育评价的作用大致可分为三种：保证教育目标的实现；使教育系统的运动处于令人满意的状态；调动各方面的积极性。[③]

　　"教育评价作用"与"教育评价功能"既有联系，又有区别。"教育评价功能"指教育评价本身所具有的、可以对教育对象产生影响或变化的功效与能力。[④]教育评价功能由教育评价系统内在机制决定，是一种潜在的功效与能力；教育评价作用是教育评价潜在功效与能力的实现，是教育评价功能的外现形式。所以，教育评价的功能和作用本质上都是由评价的结构决定的。教育评价功能问题涉及教育评价的指导思想、人们的教育观念与教育思想等，对功能的研究更多是从理论上进行分析；而对作用的研究，则要关注功能发挥的条件、目的、效果，更多是从实践层面进行归纳和概括。教育评价的功能分导向功能、改进功能、指挥功能、教育功能、预测功能、鉴定功能、交流功能、激励功能和管理功能等，这些功能的发挥就产生了诊断作用、标准作用、反馈作用和改进作用等。

　　（三）"学校自我评价作用"的概念

　　学校自我评价作用是教育评价作用的下位概念，目前还没有以概念形式明确提出来，但对它的分析更多侧重在"自我评价"上。自我评价是指"评价主体自己依据评价原理对照一定的评价标准主动评价自身的评价类型"。[⑤]赵必华认为：学校是发展的主体，应该而且必须是评价的主体；学校自我评价是以学校内部自评组织为主体，建立相应的学校内部自评机制，对照自我设定的评价标准对学校发展状况作出价值判断的过程。[⑥]所以，学校自我评价作用是指学校自我评价对学生和教师以及学校办学管理与教育教学产生影响或变化的功效与能力。

　　广义的自我评价包括教师对自己工作的总结，部门负责人对本部门工作所做的自我检查，狭义的自我评价特指那些严格按照与他人评价相同的标准所进行的评价。所以它既可以是集体自评，也可以是个体自评；既可以是综合评价，也可以是单项评价。自我评价的过程就是自我诊断、自我反思、自我调控、自我完善、自我发展的过程，外界的行政力量应该尽少干预。自我评价的优点是不受时间和场合的限制，灵活省力，耗资较少，可连续操作，作用深远、效果持久；缺点是客观性不足，还可能激励性不够。自我评价一般在他人评价之前，或穿插在他人评价过程中进行，用以证实或完善他人评价的结果，而且要与外部评价、专家评价配合使用。学校自我评价的主体可以包括干部、教师、学生和家长，评价主体对学校各方面工作的评价，比如学校办学、管理、教学的评价，校长评价、教师评价、学业成就评价，校内考试、学生综合素质评价、学校发展规划评价、学校德育评价、体育卫生工作评价等都是学校自我评价的不同内容和类型。所以，学校自我评价的对象既可以是某一类角色的群体或个体的人，也可以是某一方面的工作。学校自我评价的不同评价主体、评价内容、评价标准、评价类型、评价特点决定了评价的作用是多方面的。但本文分析的着眼点在于评价对学校发生的影响或效用，而不是从不同的评价类型等角度进行分析。

　　二、学校自我评价的作用分析

　　学校自我评价在实践中发挥了教育评价的诊断、标准、反馈和改进等作用，具体对于学校发展来讲，则体现为促使学校全面认识自我，衡量学校各项工作的水平，监控学校发展过程，激励学校改进，促进学校内涵发展、可持续发展与自主发展。当然，不同类型自我评价的作用是不同的，而且通常某项或一系列的自我评价活动既可能独立地进行，也可能为配合学校的具体工作（如卫生达标检查）配套进行；再考虑到自我评价本身既要经过一个过程，又要有结果反馈环节，这些都使得某一项自我评价活动的作用是多元的，而且交织在一起，还可能对不同评价对象的作用有所区别。实践中，有些作用虽说是间接的，比如自我评价作为一种手段加强了学校管理，但这项作用很重要。总的来说，学校自我评价具有以下几种主要作用。

　　（一）促使学校全面认识自我

　　学校自我评价，通过校内不同角色人员对学校各方面工作的认知对比，可以使学校更客观全面地认识自己，把握学校工作现状，分析优势和问题，挖掘学校的潜力和存在问题的原因。实践中很多学校把全面体检式自我评价的结果作为学校制定发展规划的依据，也有学校在具体的单项工作中采取自我评价进行诊断。自我评价能否使学校全面认识自我，取决于是否有正确的评价指导思想、是否掌握充分可靠的评价信息、是否科学客观地分析评价信息、教育工作中的问题能否准确发现及是否找到存在问题的根源。