一、医院内部会计控制中存在的问题
1.1观念落后,忽视内部会计控制
目前我国医院正处于经济转型的重要时期,医院内部会计控制这一环节十分薄弱,有些医院的内控环境非常懈怠,相关管理者管理观念落后,轻视内部会计控制的重要性,缺乏对会计职能作用的深刻认识,没有实行有效的内部会计控制方法与手段,导致医院内部会计控制有章不循甚至无章可循的现象。
1.2内部会计控制制度不健全
目前,有部分医院尚未建立内部会计控制制度,即使有些医院建立了自己的内部会计控制制度,但这些制度也不够健全。表现为控制范围过于狭窄、员工职责划分不明确、奖惩标准不严密、不合理等。没有建立严密的内部会计控制程序,人力、物力、财力都比较缺乏,这制约了内部控制的发展。随着医院制度的不断变化和规模的不断发展,并没有对相应的内部控制制度进行调整和完善,缺乏科学的管理控制方法,使得内部会计控制不能顺利实施。
1.3会计人员综合素质相对较低
对于医院内部会计控制来说,会计人员综合素质非常关键,但是就目前我国很多医院内部控制人员综合素质来说,情况不容乐观。医院会计人员缺少参加专业培训进修的机会,缺乏专业的财会知识和技能,缺乏应有的内部会计控制意识,缺乏基本的辨别分析能力,不能满足内部会计控制对人员素质的要求,阻碍了内部会计控制制度的有效实施。
二、相应改进建议
针对以上存在的问题,本人结合工作实际对医院内部会计控制提出如下改进建议:
2.1转变观念,增强内部会计控制意识
医院的领导及全部工作人员要从自身做起,转变观念,充分认识内部会计控制的`重要性,将内部会计控制看成是医院运行管理必不可少的部分,将推进内部会计控制看成是分内工作和职责。首先医院领导层要对内部会计控制工作高度重视和推行,充分强调内部会计控制的重要性和必要性,调动所有财会人员的积极性,使他们积极地、全身心地投入到医院财务管理工作中。其次,财会人员要分析医院的具体情况,结合自身财会知识和工作经验,抓住关键的控制点,实行切实可行的内部会计控制手段和方法,对医院财务活动进行严格控制。最后,医院监督部门要对医院内部会计控制行为进行严格检查监督,将不规范的内部会计控制行为严格规避,保证内控体系的正常运行。
2.2健全内部会计控制制度
医院要参照《医院会计制度》、《基本规范》等制度条文的有关规定,结合自身实际情况和发展要求,制定出切实可行的、健全的、与医院发展相配套的内部会计控制制度,具体如:首先,要建立严格的上岗工作制度,要求全部会计持证上岗,对无证上岗行为及时、严格处理;其次,要完善财务人员责任制,明确财会人员是财务管理的第一责任人。同时为了提高会计人员的责任感和荣誉感,可以实行合理的奖惩和考核评价制度,针对成绩突出的财会人员,进行一定的奖励表彰。针对不负责任,甚至违纪违法的财会人员要依法追究其责任。根据财会人员考核成绩,及时对财务部门结构进行调整。
2.3选聘优秀、合格的会计人员,优化内部会计结构,合理分配会计岗位
所有从事会计工作的人员要具有专业的从业资格和技术职称,并对他们进行定期培训。优化涉及会计工作的内部结构,合理规定和划分会计岗位的职责权限,实行定期轮岗的工作措施,确保各会计人员工作内容不相容、职务相分离,形成各机构和岗位之间权责分明,相互监督、制约的机制。
2.4完善会计业务操作流程,规范会计经济行为
2.4.1预算管理
在对医院预算进行管理时,首先要注意预算编制问题。医院预算编制要从全局出发,充分考虑到医院整体的发展要求。在编制医院年度财务收支计划时要将经济效益和社会效益并列放在首位。笔者认为,针对医院的运行特点和发展要求,医院的全年预算可以采用零基预算法进行。其次,在预算管理过程中,要充分调动医院各个机构、部门和员工的积极性,在坚持统筹兼顾、收支统管、以法理财、积极稳妥等原则基础上,将医院预算控制在可掌控范围之内。需要注意的是一旦卫生主管和财政部门审核批准并下达医院年度预算后,就不能再擅自对年度预算进行更改,如果遇到特殊的情况需要改变或调整预算的,首先需报经批准。
2.4.2收支管理
首先在收费上医院必须遵循严格的规定,使用财政部门规定的收费票据,并安排专门人员对其进行严格的保管、领用和核销;要对当天的收入及时进行核对和结算,并按照要求入帐,除了收费部门其余各科室部门没有收费权利;医院收入要放入专门的行政帐户,不得私自将收入隐匿在其他类型账户中。各项支出要严格按照预算及费用开支标准,合理有序地进行使用;医院可以制定科室全成本核算细则,对科室全成本进行核算,这样能够提高医院整体效益,促进医院稳定发展。
2.4.3资产管理
医院资产种类繁多,需要进行细节管理:采购药品或大型医疗器械时,要在预算允许的情况下,利用政府招标进行统一集中采购,这样能够很大程度上节省采购成本;对资产物资进行分类和妥善保管,定期进行盘点,并对盈亏资产查明原因,报由领导批准并及时入账处理;财务部门要定期和资产消耗部门进行对账,保证资产的安全与完整。
2.4.4工程项目管理
医院工程项目建设,要进行必要的可行性研究,并由财务人员参与到前期论证中,以保证项目投资的经济效益和社会效益;实行工程项目责任制,明确各机构和人员的职责,还要对项目核算、招投标、质量管理等环节进行严格的管控,杜绝投资失误及造假作弊等行为给医院造成不必要的损失;工程竣工后要协助审计部门完成审计工作,切实保证医院的利益。
2.5提高医院会计队伍整体素质
医院要将提高会计人员整体素质放到管理工作的重要位置。首先要引入专业会计人才,将会计或审计专业、高学历、具有会计从业资格证书的潜质人员招聘进来,加强整体会计队伍的力量。其次,在人员管理上,要坚持以人为本的思想,构造良好的文化氛围,建立公平、择优的人才管理和选用制度,提高员工的工作满意度和敬业度。并通过有计划、多渠道、多层次的培训进修制度,全方位提高员工整体素质。
三、结语
总之,医院内部会计控制是一项重要、复杂的工作,医院管理者要不断地总结工作经验,从思想上真正地重视内部会计控制,建立健全的内部会计控制制度,提高医院会计队伍整体素质,从各个方面入手,不断探索可行的内部会计控制措施,只有这样才能够保证医院内部会计控制的顺利实行,进一步做好医院财会管理工作。
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