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摘 要：随着小学新课程改革的实施和素质教育的推行，如何充分调动和培养小学生的学习积极性和创新意识越来越受到社会的关注。根据长期从事小学教育管理工作的经验，从教育管理的角度探讨了当前小学教育改革存在的问题与相应的对策。
关键词：小学教育；管理模式；创新
学校教育，无论是对学生，还是对整个社会的发展都是至关重要的。而小学教育作为人生的奠基教育，是对孩子的未来，甚至国家的未来最有影响的教育，同时也是最难实施的教育。因此，国家一直都对小学教育的管理给予高度重视，并不断地在探索和改进小学教育管理中存在的问题。随着新课程改革的实施和小学素质教育的全面推行，我国小学整体办学水平在一定程度上得到了提高。
但笔者在长期的小学教育工作实践中，认为小学教育仍存在诸多管理方面的困境，如何采取有效措施来提高管理效率，这是值得一线教师思考的问题。
一、目前小学教育管理中存在的问题
1.传统的教学管理模式未能从根本上转变
虽然新一轮的课程改革带来一些全新的教育理念，如课程的理念、发展的理念、评价的理念、校本的理念、有效教学的理念，但由于多年的定式思维影响，新课程的理念没有被真正内化成为教育管理者的教育理念，使得前瞻的教学理念并没有真正抵达教学管理者和教师的心灵，使得“课堂生成”“师生平等对话”“课程整合”等只是教学管理者和教师笔下的一个名词。
教师仍然遵从管理者既定的大纲要求进行填鸭式的教学、并以学生成绩的好坏来衡量教师的教学质量、缺少人文关怀是传统教学模式的主要特点。在这样的教学管理模式下，造成教师的教学积极性不高，教师和学生都只是被动地传授或接受知识，教师和学生的个性得不到发挥，同时也直接影响了学生学习知识的能动性，表现为教师为了学生取得考试的好成绩而让学生死记硬背考点，而不是以生动、形象的例子让学生真正掌握到解题的思路和方法；或者学生只是把学习作为每天需要完成的任务，而丝毫没有主动学习的兴趣，他们不知道学习的乐趣和目的所在；或者教师为了学生能在文化课上取得好成绩而忽略学生的德育、体育和美育的培养，影响孩子的全面发展。
2.忽视课程评价的重要性，脱离课程评价的核心
长期以来，我国小学课程的评价往往只是结果的评价，忽视了过程评价的重要性。主要表现在：（1）未对课程评价进行系统的规划，缺乏有效的评价机制；（2）过度关注教师本身的专业水平和教学技能，轻视了教学过程中学生学习能力的培养和创新思维的锻炼；（3）评价的主体限于同行、专家、领导等，忽略了教学本身最重要的角色――学生，其实学生对于教师的认同度和课堂知识的感受度才是课程评价的意义所在。
3.缺乏高素质的师资力量
在整个教学过程中，教师无疑是最为关键的角色。教师作为人类灵魂的工程师，担负着培育下一代的历史重任。而目前我国小学教师的学历相对其他教育阶段较低，并且相互交流、培训的机会较少，部分小学教师的教学观念仍未更新，仍坚持“成绩决定一切”的错误观念，批评学生多、鼓励学生少，在学生面前树立的不是和蔼可亲而是敬畏的形象，这样直接影响了学生与教师之间的有效沟通，并容易造成孩子逆反和扭曲的心理。特别是农村的小学教师，呈现出年龄结构偏大，知识结构单一，教育教学方式陈旧等问题。部分实行包班上课的教师的教学负担过重，再加上家庭的负担，使得教师超负荷运转，没有充足的时间和精力去备课，更谈不上从事学习和教研活动。
4.学校与家长之间信息不对称
学校与家长之间缺乏有效的沟通机制，导致学校与家长之间的信息不对称。许多家长，好像从来没有觉得自己可以是教育的主要部分，而是把所有的希望都寄托给学校。对孩子在学校的表现不闻不问，而只是一味地拿期中或期末成绩来评价孩子在学校的表现。部分教师在向家长汇报学生的情况时，也只是拿成绩作为衡量学生的标准，直接屏蔽了孩子在学校其他方面的表现，而家长也未及时地将孩子的心理变化情况通知教师，以采取必要的措施来帮助孩子，这些信息不对称直接影响了孩子的心理成长，并影响孩子学习的兴趣和信心。
二、加强小学教育管理的对策
1.改变传统的应试教育模式
改变单一的`评价制度。传统教学管理模式最大的弊端就在于单一的教学评价标准。以成绩作为单一的评价标准是造成教师缺乏创新和人文关怀、学生缺乏学习能动性和创新意识的直接原因。教育行政部门应按照新课程改革的精神，改变用应试教育评价模式去评价校长、评价小学的教学管理工作，不能以分数的高低、升学率的高低简单划分学校的好坏，教师水平的高低。不仅要考核学校的教学质量，还应考核学校是否贯彻了素质教育理念，学生在掌握知识的基础上，德、体、美、劳、心理方面是否也得到了健康的发展。
2.以实施课程评价为主要手段，重视教学过程的管理
实施课程评价是实现课程质量监控和教师行为引导的有效手段。小学实施课程评价应至少体现如下理念：（1）以学校为单位，系统规划课程评价机制，使课程评价贯穿于包括教学内容、教学方法、教学条件以及教学反馈等各个主要环节。使得课程评价作为一套系统的评价机制，有效发挥其“发现、改善、解决教学问题并创新教学活动”的作用；（2）在规划课程评价机制时，不以教师的教学技能和专业知识作为单一的评价标准，学生的学习能力和创新意识的培养也应作为关注的重点；（3）确立学生在课程评价中的主体地位，即以学生作为评价判断的主体，侧重检查教师是否为学生建立了一个健康的学习环境，学生在这种环境下是否能被激发出学习的积极性，学生是否学习到了发现、分析、解决问题的能力和创新能力；（4）评价不应完全标准化，而应在一定程度上尊重教师个性的发挥，支持教师课程创新，使“个性”与“责任”有机地结合起来。
3.全面提高师资队伍力量
百年大计，教育为本。教育发展，教师为本。教师是教学过程中的主要力量，教师的专业素养直接关系到整个教育事业的发展。因此，学校教学管理的第一要策是重视教师的发展。学校只有通过提高教师的专业素养，帮助教师成长，让教师理解并接受新的教育理念，还要积极而又创造性地落实到具体的教学行动中，才能实现新课程改革的目标，才能让学生真正成为新课程改革的受益者。
（1）学校应通过管理促进教师的职业发展，增加教师对自己职业的满意度和自豪感。在激励制度方面，体现按劳分配与效率优先、兼顾公平的原则。要通过建立科学、合理的考评制度，把教职工的待遇与德、能、勤、绩挂钩，强化教职工的主人翁意识，鼓励教师为学校教育教学改革创新多作贡献。
（2）加强教师职后进修培训，不断提高教师的业务水平与综合素质。学校应通过一系列措施完善教师继续教育的终身学习体系，鼓励教师提高学历层次，建立以校本培训为主的教师培训机制，促进教师教育观念转变，拓宽视野，强化教师的创新精神和创新能力。只有教师的教育观念彻底从传统的教育理念中解放出来，才能彻底贯彻我国教育制度的改革与创新。同时，教师整体综合素质的提高，对于培养学生对待学习的心态，树立正确的人生观具有深远的意义。
4.增强家长与学校间的信息沟通
家长是学生教育中至关重要的一部分，家长教育与学校教育是密切相关、相辅相成的关系。因此学校应充分重视家长的参与，建立一个实时的学校和家长之间的信息沟通渠道，随时了解学生学习、生活的各个方面。教师用心，家长用爱，建立家长和学校沟通的桥梁。针对学生出现或可能出现的问题及时纠正、及时帮助、及时沟通，让学校的管理和家庭的潜意识教育连接在一起。让学生感受到，有很多人在关注他们的成长，关注他们的生活。
教育管理中教育管理者管理的主要对象是教师和学生，这就决定了教学管理要以人为本，着眼于促进教师和学生的发展去进行管理。在当前新课改的背景下，教学管理出现的问题更加错综复杂，这就需要教育管理者在加强自身理论学习的同时，将日常的管理活动与理论研究结合起来，在管理中研究，在研究中管理，不断发现、研究问题，探寻解决之道。
参考文献：
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［2］宋艳霞.小学校长教学管理的对策分析［J］.佳木斯教育学院学报，2010（5）.
［3］张绍杰，黄文.当代小学教育管理的几点思考［J］.魅力中国，2009（11）.
［4］李清涛.小学教学管理人本思想之我见［J］.小学教学参考，2011（10）.
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