摘要：变电站工程建设不同于其他工程，有着涉及的范围广、施工时间长、投资效益大、易受政策的影响等因素，这些因素对变电站工程建设成本核算，提出了严峻的考验。在项目投资方面，设计阶段和施工阶段对工程造价起着重大的影响，而负责成本核算的工作人员的素质以及企业管理如果落后于时代与科技发展的潮流，那么就会对整个工程造成无法弥补的损失，所以积极的对变电站工程造价的分析是时纷纷必要的。
关键词：成本核算；设计阶段；施工阶段；现状分析
变电站工程建设是一个复杂的过程，工程造价师在工程建设的各个阶段中，要仔细核算预算经济投入及成本消费，在各个过程中，积极的控制成本，将质量保证与经济效益结合起来，以保证项目建设的最优化。然而在长期计划经济体制的作用下，工程建设具有成本高、花费高但效益低的一些情况。所以在设计阶段和施工阶段积极的做好工程造价管理，优化设计、控制成本，让工程建设成本在造价师的掌握之中，让工程在质量和成本方面都实现效益最大化。那么变电站工程建设在成本核算中还存在着哪些问题呢？
一、变电站工程项目设计阶段存在的主要问题
变电站工程成本核算中，设计方面的核算起着非常重要的作用，设计方面的主要的任务即是方案设计、初步设计、施工图设计。设计方面的工程成本核算在整个工程建设中起着举足轻重的作用，决定了工程项目的投资额、工程预算。然而往往因为设计步骤出现了技术与经济的偏差导致了成本核算失衡，最终导致了整个经济效益低下，三超现象屡禁不止。设计阶段工程成本核算的不足导致了在施工过程中为了达成一定的效果变更设计方案，使成本核算流于形式。
1.对经济合理化与技术先进化的认识不足
在市场化的变电站工程建设阶段，设计费由从政府支出改为由业主支出。为了迎合业主的需要，往往在设计方案方面，出现了重技术轻经济的现象，一方面要接受业主的检查，另一方面又要面临领导的核实。设计师常常迎合业主以及领导的爱好，在设计方面尽可能给人耳目一新、标新立异的感觉，而在经济合理性方面责任心不足，这就导致了一些技术在工程实施阶段的可行性不足，工程成本核算难以控制。正确处理经济合理化与技术先进化之间的关系对于整个工程实施及价格核算意义重大。
2.设计概算的程度不深，质量不过关
在设计方面，一些方案设计图只有简单的平面图、立体图，没有具体的尺寸，这就对工程成本核算带来了很大的难度。设计上的`粗制滥造、天马行空，为“三超”做了准备。在设计核算中，造价师又难以对施工材料的具体费用、各材料的价格、人工费及各细小费用进行预算，最终导致了方案设计的粗陋引起的成本核算无法实行。
3.设计收费的不合理性
虽然说工程费在整个工程核算中所占的比额最小，但是在工程运作的工程中，设计方案的质量会对整个工程的质量以及经济效益起着非常重大的作用。在市场经济的大环境下，设计也被卷入竞争的行列，业主所给的设计费少之又少，这就直接挫伤了设计师的积极性，在方案设计方面对质量的要求也大大降低，难以去对设计与经济的持衡做出考虑，这就导致了在设计方案在工程施工的进程造成了不必要的浪费。
4.设计管理的滞后性
设计管理的滞后主要体现在在设计流程控制、设计概算管理方面的滞后，在设计——校对——审核——审定的这样一个设计程序中，设计者在进行工作时常常自行省略掉设计优化、合理评估、意见反馈等环节，忽视掉设计在工程建设中的先行者作用。在计划经济的影响下，对设计概算的管理还很落后，其价值并没有被开发完善，总体来说，还是重视程度不够，常常导致设计人员既搞设计又做核算，这对工程成本核算的控制作用大大降低。
二、变电站工程项目施工阶段存在的主要问题
施工阶段与设计阶段一样，出现的问题同样会对工程成本造成加大，一样得引起重视。因为人们对成本核算管理认识的局限性，这就导致了施工单位管理人员对成本核算的认识不足，他们常常重技术、轻经济，再加上施工涉及面广、工程量大、施工周期长、工程施工组织设计不合理、工程索赔管理不合理等原因，形成了工程成本核算尴尬的局面。
三、造成变电工程项目成本核算管理主要问题的原因
造成变电工程项目成本核算主要问题的原因主要有以下三个。第一，在国有管理体制的影响下，市场经济下的人的思维意识使得与原有体制矛盾重重，讲究效益压低成本是所有工程成本核算的标准，国有体制的运作使降低成本的效果很小；第二，责任制度不够健全，变电站工程项目成本核算管理要具有严格的要求，如果一个环节出现了问题，对整个工程将会造成严重的损失。成本核算大多由国家操作，而具体运作则由各级政府负责。这就导致了责任制度在实施的过程中难以落实；第三，缺乏现代管理技术，现代管理技术，就是通过科学的管理让在变电工程建设的过程中花费最少的成本来获得更高的收益，然而在国有管理体制下，管理人员本着国有企业财大气粗的形象，难以形成一种节约的习惯，这也就造成了大量的浪费，这种管理模式使变电工程建设成本的核算造成了极大的阻挠作用。
四、总结
综上所述、变电站工程在建设成本核算方面存在着许多的问题，具体为在设计方面，技术人员对技术先进化和经济合理化的关系认识不足、设计概算不够深入、质量不过关、设计收费偏低影响积极性、设计管理落后等问题；而在施工领域主要有对核算管理认识不足、施工组织设计不合理、索赔管理不到位等问题。由于国有管理体制的影响、责任制度不健全、现代管理技术匮乏，造成工程成本核算的诸多问题也就不足为奇了。
参考文献
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