前言
服务业是我国发展较快的产业,其作用越来越明显,也逐渐受到重视。服务业标准化是服务业发展的一个趋势,能够有效地提高服务业的效率和质量。服务业标准体系建立是服务业标准化的基础。由于服务业涉及面广、结构复杂,导致服务业标准体系的建立也相对困难。下面从产业社会功能的角度理清服务业与其它产业之间的关系,分析服务业的结构,并结合标准体系的要求,研究服务标准体系。
1、服务业发展的现状
服务业一般定义为生产和销售服务产品的生产部门和企业的集合,在实际应用中常与第三产业等同。服务业是在农业和工业的基础上产生的,是将在以后的经济发展中起到重要作用的产业。
对我国行业的分类,属于服务业的有:F批发和零售业,G交通运输、仓储和邮政业,H住宿和餐饮业,工信息传输、软件和信息技术服务业,J金融业,K房地产业,L租赁和商务服务业,M科学研究和技术服务业,N水利、环境和公共设施管理业,0居民服务、修理和其他服务业,P教育,Q卫生和社会工作,R文化、体育和娱乐业,S公共管理、社会保障和社会组织,以及A农、林、牧、渔业,D电力、热力、燃气及水生产和供应业等行业中属于服务业的部分。可见服务业不是单独的某个行业,而是交织在各个行业中,在大部分行业中都能看到服务业的影子。
近年来,服务业的产值在GDP的比重也逐渐提升,初步核算,2012年国内生产总值519322亿元,比上年增长7. 8%。其中,第一产业增加值52377亿元,增长4. 5%;第二产业增加值235319亿元,增长8. 1%;第三产业增加值231626亿元,增长8. 1%.第三产业的增长速度赶上了第二产业的增长速度。第一产业增加值占国内生产总值增加值的比重为10. 1%,第二产业增加值比重为45. 3%,第三产业增加值比重为44. 6%,第三产业对国内生产总值的增长量做了近一半的贡献。
根据中国第二次经济普查的结果,到2008年末,在上海市共有从事第二、第三产业的单位41. 7万个,其中第三产业单位数31. 3万个,占全部单位数的比重的75. 1%;在湖南省共有产业活动单位33. 15万个,其中第三产业单位数25. 44万个,占全部单位数的比重的76. 7%,有个体经营户289. 95万户,其中第三产业个体户235. 16万户,占全部个体户数的比重的81. 1%;在新疆维吾尔自治区共有产业活动单位13. 97万个,其中第三产业单位数12. 61万个,占全部单位数的比重的90. 2%,有个体经营户67. 11万户,其中第三产业个体户63. 06万户,占全部个体户数的比重的94%。从上面数据看出,从事第三产业的单位数量占所有单位总数的大部分,如果将政府机关及事业单位看成服务型单位,这个比例还将升高。
2、服务业的功能分析和发展趋势
各个产业在社会形成的时候就已经形成,只是发展程度有所不同。在农业社会,是由于生产力、科技原因,食物的短缺是社会的主要矛盾,而农业是解决问题的关键产业,因此农业等第一产业在社会经济中占主导地位,那些简单的手工制造业、小商业已经存在,只是发展程度不高;到了工业社会,随着生产力和科技的发展,农业能够保障人们的生存,生产生活物资的短缺是社会的主要矛盾,因此社会迎来了第二产业发展的高峰,制造业、建筑业等产业发展迅速,第二产业在社会经济中占主导地位。
在现代社会中,规模化、专业化的生产极大地提高了生产效率,第二产业的生产力能够满足社会的需求,即生产出的产品够用、建造出的房子够住、修建出的公共设施趋于完善。为了保持社会功能的完整性和闭合性,这时社会主要有两个方面的需求:
一是维持社会正常运转。产品生产出来后,需要进行运输、销售才能到达使用者手中;设施设备建造出来后,需要有专业的服务来维持其运行;房子修建好后,需要有水、电、煤气供给,物业管理,公共配套服务,才能正常居住;公共事业,如公交、教育、通信、广播、医疗、美容美发等需要持续服务,才能正常运转。这时需要服务业维持社会运行。
二是对资源配置进行合理调节。不断出现的经济危机不是由于生产力正真过剩,而是由于社会生产的不协调、资源配置不合理等矛盾积累到一定程度后而导致的经济现象。经济信息反馈与分析、经济调控是合理配置资源的主要手段,因此需要信息产业、咨询产业、金融产业等服务业对经济进行合理调节。
满足上述需求后,能够使社会的功能完善:信息传输、软件和信息技术服务业的发展,成为了社会的神经系统,交通运输、仓储和邮政业是社会的循环系统,商务服务、以及各种公共服务是社会正常运转的润滑剂,金融服务成为了社会内分泌调节系统。服务业是社会的“软”产业,与第一、第二产业有机结合,形成闭环,社会在经济上的功能才具有系统性。
相对于农业和工业,服务业的重要性常常被弱化,因为农业和工业是服务业的基础,在相当长的时间内,由于农业和工业的落后,人们将主要的精力放在农业和工业上,以保证人们的生存需要。由于生产力的发展,科技的进步,农业和工业的生产效率极大地提高,社会的主要矛盾随之转移。而发展服务业是完善社会功能必经途径,能够使得社会运转得更加顺畅,是解决矛盾的关键,因此,服务业在社会经济中的地位将会逐渐提升。
3、服务业发展的新特点
服务业随着其发展将出现一些新的特点,表现为:
(1)服务业基础性作用增强。服务业作为社会运行的重要支撑,已经深入到社会的各个领域,成为了社会的重要基础。随着社会化大生产的形成,生产服务已经成为生产中必不可少的环节,如物流服务、生产信息服务、金融服务、租赁服务等;随着城市化的发展,城市生活服务已深入生活,如社区服务、公共卫生、公共交通、社会保障等。社会如果离开服务业,生产生活都会受到极大的影响。
(2)服务业的项目趋于专业化。由于社会的发展,社会事业也趋于专业,需要有相配套的专业服务进行支撑与保障。如电子商务、增值电信、新一代信息技术服务、地理信息、动漫游戏、检验检测、气象服务等新兴服务领域,其专业性不断增强。
(3)服务业的整体趋于系统化。随着社会的发展,服务业越来越系统化。例如随着电子商务的发展,网络购物涉及的售前服务、售后服务、物流服务、网络支付服务等,一系列服务是有机结合的,成为服务体系。服务业不是孤立的产业,其内部的结构将越来越明晰,与其它产业之间的联系也将越来越紧密。
(4)服务业的趋于产业化。随着服务业的系统化与专业化,其规模也日渐扩大,导致了服务业的产业化。某些服务行业出现了很多专业化的企业,大型的服务型公司也相继涌现,竞争也日趋激烈。例如金融服务业中,各大国有银行的业务量不断攀升,民资银行也逐步进入金融业,金融服务产业竞争规范化,发展区域完善;快递业出现了几大快递公司,用户量逐渐扩大,竞争也比较激烈,形成了快递产业。
服务业出现的这些特点,说明其发展已经逐渐成熟,其社会功能也趋于完善。在此基础上,迎来了服务业产业升级的关键时期。随着产业发展的重心向服务业倾斜,暴露的问题也就越多,下面就问题和解决方法进行探讨。
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