目前,由美国金融引起的国际经济危机,对我国经济发展产生了一定的影响,我国政府应对这一危机采取的一系列扩大内需、保增长、保民生、促发展的政策措施正在发挥积极的作用。毋容置疑,这场经济危机对我们民政工作的发展既带来不利的一面,同时也有很大机遇的一面,关键是我们如何冷静思考,沉着应对,把经济危机的影响最小化,把发展机遇最大化。
一、经济危机给民政工作带来的负面影响
1、财政配套资金来源难。经济危机演变成实体危机,给各级财政收支趋紧,公共财政对民政事业发展的投入会相对减少,地方财政用于保民生配套资金来源增加困难。尤其是象我们**这样经济欠发达、财政转移支付的地区,以今年的`城乡低保为例,保障群体将达5万人,年需地方财政配套资金近1 500万元,财政减收,配套资金支出更为艰难。
2、社会救助工作压力大。经济危机导致城乡部分职工、农民工失去工作,生活暂时发生困难,城乡弱势群体必然会相对增多,给社会救助工作带来了一定的压力,就拿我们**县来讲,20xx年以来,要求办理低保和救助的群体已经明显的呈逐步增长趋势。
3、社会福利企业面临生存危机。经济危机导致部分社会福利企业资金短缺,产品销路不畅,加之创新转型受自身条件制约,面临严重的生存危机。如我县10个福利企业,目前生产销售均不景气,特别是纺织、丝纤维、包装、铜铝材加工企业受经济危机冲击最大,有4个处于半停产状态,产值利税比去年同期下降35%左右,有120多名残疾人失业,占残疾人就业总数的30%左右。
4、老年服务机构建设资金筹措困难。经济危机导致地方财政救助项目增多,投入养老服务设施建设资金相对减少,原来靠地方公共财政、社会“两条腿”筹资兴办老年服务设施,眼下仅有社会投资一条腿支撑,减缓了老年服务设施的开展速度。
5、民政下属部分企事业单位发展受到影响。经济危机导致自收自支事业单位收入下降,职工工资福利打折,收入下降,影响稳定;直属福利企业经济效益不好,竞争力不强,生存空间狭窄,面临破产倒闭,民政发展后劲不足。
二、民政工作应对经济危机的策略思考
思考之一:解放思想,树立科学发展自信心。困难面前,方显英雄本色。经济危机发生以来,总理多次谆谆告诫一定要树立信心,县委、县政府主要领导多种场合谈到信心问题,对此,我们民政部门面对经济危机的冲击,首先要解放思想,提高认识,立足本职,寻找优势;其次要科学安排,找准定位,增强战胜困难,夺取胜利的信心和勇气;第三要严格按照县委、县政府决策部署,步调一致开展工作,保证上级启动内需的各项政策落到实处。
思考之二:发挥优势,找准加快发展突破口。目前,从中央到地方,都把保增长、保民生、促发展作为工作中心,这对我们民政部门来讲,是一个难得的发展机遇期,我们要紧紧抓在手上,落实在具体行动上。一是牢固树立以人为本观念,着力在进一步完善社会救助保障体系、优抚安置体系、社会福利体系、专项行政事务管理体系以及基层民主政治建设体系上做文章,下功夫,重点解决保障困难群体、特殊群体的基本生活,抚恤优待优抚群体,强化为民意识,落实为民举措。二是大力发展民生事业。积极编制项目,向上争取资金、物资、政策支持,20xx年建成**社会福利综合服务中心和干休所办公区两个重点项目,服务特殊群体,增强发展后劲。三是利用国家扶持福利企业发展的优惠政策,积极开展招商引资活动,紧盯大项目,干好大项目,为谱写**经济发展新篇章作贡献。四是扶持局属企事业单位,特别是自收自支事业单位和福利企业及时调整结构,积极开拓市场,参与竞争,在困难的形势下求生存,求发展,保稳定。
思考之三:加强服务,共度经济危机困难关。面对当前社会福利企业发展中遇到的问题,我们民政部门要履行服务职能,深入福利企业调查研究,了解情况,搞好帮办。要设身处地的帮助福利企业计划安排,协调解决发展中遇到的资金、转型、政策优惠等实际难题,打开销路,走出困境。要关心暂时失业残疾职工的生活,尽可能提供各方面的救助,如落实低保、临时救助、慈善救助等政策,保证他们的生活不受影响。
思考之四:增收节支,过好经济危机紧日子。民政部门是“为民服务,为民解困”的重要职能部门之一,上级拨予的资金要分无不少的用于困难群体救助和民政事业发展。要积极响应和坚决执行县委、县政府增收节支各项规定,安于清贫,厉行节约,把有限的资金用在最需要的地方,切切实实为弱势群体做好事、办实事。
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