目前我国的安全形势依然严峻,工程施工中的建筑工人安全日益得到人们的关注。建筑业的安全横跨职业安全和环境安全两个安全研究领域。它的职业安全表现在从事建筑业工人的施工安全上。建筑工人中的一线工人80%以上由农民工构成,他们从事的建筑业是高危险行业,典型的伤亡类型是高处坠落、物体打击和电击。建筑工人几乎每时每刻都工作在危险的环境中,他们需要配备安全帽等必需防护用品或用具,并强迫自己随时高度观注可能出现危险状况。当30%的农民工选择了建筑业时,本身就具有高危险的建筑业安全问题就更加突出了。建筑业还涉及到环境安全。例如一个施工中的吊车起吊一个重物,并在高空中超出施工围墙的范围外运行,结果出现重物滑脱事故,重物坠落到施工场地之外,对外部环境的安全造成了威胁。另外,施工过程中出现的安全事故造成的影响会波及到周围的人群,施工场地内的矛盾可能导致工人以某种不理智的过激行为在施工场地外的社会环境中寻求发泄的`途径,造成施工场地外的环境安全问题。工人的施工细致负责程度将影响到工程的最终质量,竣工后的工程因其质量的问题会引发随后的环境安全问题。建筑业同时也涉及到环境问题,最明显的是施工时产生的噪声造成环境污染,或者尘土造成的局部空气污染。处于多种不安全与污染环境之中,首先受到侵害或受侵害最深的就是建筑工人自已了。
近年来安全施工事故频发,据统计[7],建筑行业每年发生的施工安全事故仅次于采矿业的安全事故,是构建和谐社会中的不和谐音符。如果对建筑安全施工管理不到位,必将有大量安全隐患存在,引起安全事故发生,增加不稳定因素。因此,在当前安全形势严峻的社会环境下,从加强外部约束的角度实施安全施工监理十分必要。从目前来看,我国施工安全的监理还存在一定的问题[6]。一方面,我国安全施工监理制度的还不够完善,由于在工程建设监理制度的长期实践中,一直以“质量、投资、进度”作为监理的主要工作内容,监理在施工中的安全责任和要求则有所忽略;另一方面,施工安全监理的理论体系还不够完善,施工安全监理的法律法规不够健全,对施工安全自身的分析和评价研究不够深入和实用,所以现阶段工程监理对施工安全进行有效而科学的控制有待进一步的研究和探讨。
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