摘要：我国国土面积广大，公路工程建设里程长，市场发展空间大，从而吸引了大量资本进入公路建设领域。公路施工企业的增加，使得彼此间的竞争压力持续上涨。强化公路工程施工管理，提高企业竞争力和效益水平，是目前公路施工企业日常工作的重要内容。文章围绕公路工程施工管理有关问题进行探讨，阐述了公路工程施工管理的主要内容，强调了施工质量是工程管理的核心要素，倡导了科学化、规范化和制度化的管理理念。
关键词：公路；施工管理；措施
社会的进步，经济的发展，带动了交通运输事业的发展。我国改革开放几十年来，国民经济突飞猛进，作为我国交通运输的中坚力量，公路运输实现了蓬勃发展。公路项目建设规模、等级、长度持续增长。日渐完善的路网在国家经济发展和社会活动中发挥了至关重要的基础保障作用。公路施工工序繁多、规模庞大，涉及大量人员、物资、设备的运用，影响因素众多，对施工单位的技术含量和管理水平要求较高。随着我国市场经济体制改革逐步深入，施工企业间的竞争日渐白热化。加强公路施工管理，提高管理水平和效率，实现经济效益的最大化，是当前公路工程施工企业深入研究的课题。
1工程准备阶段的施工管理
工程施工是公路建设项目实施的主体，施工现场管理作为项目管理的主要和重要环节，对于工程项目的实施有着决定性影响。要做好工程项目管理，首先就要做好施工现场管理。公路工程涉及内容众多，必须做好充分的准备工作，施工开始后才能有条不紊，顺利实施。在公路工程施工开始前，施工单位要做好以下几方面内容：一是要做好制度管理。项目建设，首先要从制度着手，建立并实施一套切实可行、行之有效的科学规范的管理制度和章程。从日常管理到选人、用人，再到绩效管理等工程实施的各个方面，都要保障有法可依。二是要做好前期调研、勘察工作。施工单位要对施工现场周边进行补充调查，并将存在的可能会对施工造成负面影响的因素在平面图上标识出来。三是详细阅读施工设计，把握设计中心思想，对施工图纸中存在的问题进行排查、清理，做好定线和施工放样工作。四是编制科学的施工预算。工程预算要以施工协议和现场实际情况为基础，对工程实施所需成本进行科学的预测，保证工程据此实施既满足进度、质量要求，又能实现经济效益的最大化。五是做好技术管理工作，要按照岗位职责对施工人员进行前期培训，同时做好技术交底工作，确保技术人员、施工人员、管理人员对工程细节的把握与理解。六是要建立具有资质的.工地试验室，为施工中各类检测、检验工作做好物质保障。七是编制工程施工技术图表。主要包括工程施工的工序流程图以及质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等各类技术图表。上述图表都要贴在墙上显著位置。八是编制施工方案。施工方案是施工的基础，必须确保其科学、准确、符合实际情况。施工方案的编制，要充分考虑现场条件、工程技术特点、工期进度、物资、设备、人员等方面的要求，要协调各类资源发挥最大能效，圆满实现工程质量、安全、经济等各类预订指标。
2做好各类资源的配置管理工作
公路工程施工是将各类资源、能源转化为公路产品的过程。涉及到的施工材料、机械设备和人员数量和种类都是十分庞大。这些资源的组合方案有许多种，如何找到最佳的配置方案，实现资源利用的最优化，进而实现经济效益和社会效益的最大化，无疑是施工管理的重点所在。公路工程施工是一个动态过程，不同的资源需求和资源储备状态，对于资源配置管理的要求也不一样，随着工程进展，施工现场的情况也在不断发生变化。施工单位必须坚持动态管理的思想，在符合施工设计和施工方案的大前提下，跟进项目进展，及时调整资源配置方案，确保满足施工现场人力、物力各类需求。
3做好施工设计的验证、校核
工程施工，一切都以设计图纸为依据。如果施工图纸存在错谬、与现场实际情况不符的地方，按之施工，就会产生不利的后果。轻者损害工程质量、效益，重则引发安全事故。鉴于目前施工设计市场鱼龙混杂、工程数量又多，设计质量缺陷无法完全杜绝的实际情况，施工单位必须高度重视施工图纸的设计质量，切实做好现场审核、检查工作。要认真核对施工设计是否与现场实际情况相符，发现问题及时与设计单位沟通，协调解决。防止产生不必要的设计变更，减少因为设计变更导致的工期延长、施工成本上升等问题。
4牢固树立质量第一的工作理念
工程质量是公路工程的生命线。施工单位必须高度重视道路工程施工质量，采取一切有效措施，确保工程质量参数全部达标。要做到这一点，首先在思想意识上就要深刻认识到工程质量的重要性，牢固树立“质量就是生命”、“质量第一”的工作理念，坚持把施工质量作为一切工作的核心，充分理解质量和效益、质量和安全间的密切联系。人是生产活动的核心。要坚持以人为本，通过规范化管理和科学的激励机制，充分调动、发挥管理人员、技术人员和施工人员的主动性、积极性，保证各项质保措施落实到实处。鉴于施工队伍不同人员间学历、经历、认识能力上的差异，采取分段化管理，针对不同层次的人员采用不同的管理方式、措施与目的。要营造质量至上的企业文化，通过打造全员质量安全生产意识，来感化、约束、规范、指导个人的行为，使之趋向有利于实现工程质量目标的方向发展。
5强化落实公路工程质量控制措施
5.1建立健全工程质量管理体系
公路工程质量管理是一项非常复杂的工作，任何一个细节做不好，都有可能导致工程质量下降，甚至产生质量缺陷。因此，必须坚持全面质量管理的理念，从机构设置、人员配置、物资保障等各个方面进行科学投入，确保质量管理力量的健全与完善。
5.2着重抓好工序管理
施工单位要采用分级管理的原则，指派各级技术人员和管理人员常驻现场负责工程施工现场的管理和指导工作，通过明确、规范、层次分明的岗位职责实现现场施工管理的体系化。同时，技术人员、管理人员位于第一线更加便于发现、解决、处理施工过程中的问题，提高施工效率。
5.3加强技术管理
公路施工涉及到多项施工技术和质量保障措施，这些措施执行的好坏，落实结果如何，都直接关系到公路施工质量。施工单位要严格遵循技术标准和作业规范，未经技术人员允许，不得改变作业内容和要求。
6加强对工程质量病害的整治、防范
公路工程施工有多种常见质量病害，比如桥头涵顶跳车，路基不均匀沉降，路面平整度差等。这些质量病害的存在，严重影响着工程质量安全。技术人员通过深入分析质量病害的产生机理，查找形成原因，进而采取针对措施，可以有效防止其发生或降低影响，使得工程质量得到保障，整体水平得以上升。
7结束语
随着我国经济发展水平的进一步提高，交通运输需求的不断增大，公路建设事业势必会获得更大的发展。道路施工企业要牢牢把握宝贵的发展契机，与时俱进，开拓创新，加强施工管理，提高技术水平，严格控制施工质量，增强市场竞争力，推动企业的健康可持续发展。
作者:林衍群 刘明治 单位:江西省会昌县公路管理站 江西省赣县县公路管理站
参考文献:
[1]赵忠.公路工程项目管理的研究[J].山西建筑，2007（36）.
[2]廖正环.公路施工技术与管理[M].北京：人民交通出版社，2006.
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