摘要:电力营销稽查在堵漏增收、内部控制、整顿市场等方面有着十分重要作用。目前我国电力营销管理中营销稽查存在一些问题,本文就如何运用营销稽查管理电力营销工作进行简要分析。
关键词:电力营销;营销稽查;运用
近年来,城乡建设步伐加快,经济增长稳步向前,各行各业用电量快速增长,对电量的需求与日俱增。但是由于供电企业受到发展时间、建设技术水平、综合投资水平制约,我国电力营销管理中营销稽查存在不足。通过完善稽查管理制度、规范稽查管理内容、创新稽查管理方式等有效措施,可以提高电力营销管理水平。
1电力营销稽查存在的主要问题
1.1电力营销稽查人员专业技术水平低
核查分析电力营销数据是电力营销稽查一个重要内容,由于受到技术水平的限制,很多营销稽查人员面对纷繁复杂的数据信息,显得无从下手,没有可靠详实的稽查线索,营销稽查工作效率低下。随着计算机网络时代的快速发展,传统的传票、台账、报表、电费发票业务逐步被计算机电子文件取代,对稽查人员的计算机操作水平提出更高要求。
1.2稽查考核制度和评价体系不够健全
电力营销稽查主要围绕反窃防漏问题开展工作,逐步形成以内促外、多元化考核目标,但是电力营销稽查受到多种因素的制约,实际工作的可操作性不强,没有形成健全的稽查考核制度,对稽查人员的评价体系也不够健全,无法完全发挥“以内促外”的营运管理稽查作用。
1.3稽查工作手段具有一定局限性
电力营销稽查手段落后,抽查方式常常是对报表、工作单、管理台账进行抽查[1]。这种抽查方式所抽取的样本带有稽查人员的主观色彩,难以代表业务的结果。片面性稽查工作效率不高,给稽查工作带去一定漏洞和不足。实际工作中,采用手工取样方式,对其相关资料进行逐条比对找出可能存在的问题,通过人工取样、查找企业的营销业务、报表、工作档案,需要大量的人力、物力、时间,最终稽查效果也不尽如人意,稽查结果往往依靠电力营销稽查人员的经验判断作为稽查结果,稽查结果准确性受到人们的质疑。
1.4营销稽查的风险认识不足
我国电网一直是垄断行业,企业竞争意识不强,电力企业虽然提供多种营销服务,但是欠缺对营销风险的管理,对经营风险、供用电法律风险、社会负面风险等潜在风险认识不足,增加了经营管控难度,导致风险控制体系[2]不完善,影响电力营销稽查工作的顺利开展。
2高效的电力营销稽查管理模式
2.1完善稽查管理制度
不断扩大营销稽查管理的深度、广度、宽度,对营销部门的评价标准、工作流程、工作时限进行监督和检查,确保各部门及工作人员依法处理行政业务。制定营销稽查工作管理办法、组织体系、稽查网络,完善营销稽查的管理制度。统一稽查、分级管理的两级工作制度是电力营销稽查工作比较好的管理体系,电力企业可以建立相对独立的电力营销稽查管理机构,在内部构建统一领导、分级管理的责任体系,将电力营销稽查工作的义务和管理权限分散到企业内部的各个单位,提高管理效率,增强营销人员工作积极性。工作人员要及时发现各个部门之间管理漏洞、空挡,对问题进行汇总、分类、整理,提出改进的建议以及措施,提升企业整体实力。
2.2规范稽查管理内容
建立分层次的营销关键指标体系,改善稽查工作的对策分析,构建稽查样本取样率、营销差错责任事故、营销监控指标、稽查整改完成率、营销风险管理、业务出错率等电力营销稽查工作指标,由系统自动生成各段位的营销关键指标,并根据任务完成程度作为绩效考核[3]依据,对营销工作中出现差错的单位个人优奖劣罚,促进营销稽查工作精细化管理,要求营销稽查网络人员按照规定流程完成稽查任务制定、分派、反馈、汇总、跟踪、分析、复查、考核等工作内容,形成一个闭环式管理模式,完善国内电力营销稽查工作。
2.3建立营销稽查监控中心
使用营销稽查监控中心对营销稽查工作进行闭环式管理,实现营销信息共享、营销业务规范、营销服务便捷、营销决策分析全面、营销监控实时在线等目标,提高电力企业营销能力。依托营销业务应用系统、用电信息采集系统,建设统一的营销稽查监控系统,对营销部门售电量、供电量、电价、服务质量、客户用电异常进行集中管理监督,对超时、异常情况进行稽查督办,实行闭环式管理策略,保证营销风险事前预防、事中控制、事后处理等一系列工作认真完成,实现营销全业务、全过程可控。
2.4创新稽查管理手段
以内查为主,外查为辅,内外结合,开展周期性、非周期性、定点、非定点稽查任务,通过应用电子营销稽查信息系统完成稽查工作流程,实现电子营销稽查工作流程信息化目标,有序的组织开展日常稽查工作,运用科学高效的信息系统取样方式代替低效的手工取样模式,将稽查工作重心前移,实现对营销关键指标、服务质量、工作质量全程化在线监控和稽查,达到电力稽查工作的最佳效果。建立统一的电力营销稽查评价体系,规范电力营销稽查工作流程,制定科学合理的稽查结果评价标准,让电力营销稽查工作科学、合理、客观。
2.5建立电力营销稽查新的管理模式
逐步完善电力营销稽查、电费计算、电价监督方面的问题,利用三方协调、相互制约、三位一体[4]的稽查管理模式的优势,对售电均价波动、分时电价执行异常等监控和管理,为现有的电力营销部门管理职能的延伸做好检查和监督工作。对于“三位一体”管理模式中发现的电费计算错误,应及时向营销稽查部门和监管部门反映,尽快派代表和用户进行沟通,确保电费计算准确无误。通过分层级负责、专业化管理、闭环管理、常态化方式开展活动、查改结合等新管理模式积极推动营销稽查工作的开展。
3加强电力营销稽查的主要内容及措施
3.1电价电费管理稽查
电价电费的管理,关系到电力企业是否能够及时足额收回电费,直接影响电力企业的经济收入,是企业生产全过程最后一个环节,也是电力企业生产经营最终体现形式。利用供电单位、电压、营业站、抄表本、抄表员的信息,检索任意范围的用户电价执行情况,对电价有质疑的.用户要及时、合理处理。按时核对电费账务系统中负债类科目和资产类科目、财务应收账款和营销应付账款、总账和明细账用户余额是否平衡。严格按照抄表管理制度执行抄表任务,对容量、电量、电费情况异常的用户及时给予处理,按照电费标准收取电费,不能让增收用户电费的情况发生。目录电价、差别电价、自备电厂系统备用费、附加费、优惠电价、代征基金等要按照电价及规则执行。应收、实收、未收电费要按照账务管理制度严格整改,用户欠费之后立即催收、停电、最后复电。电费违约金[5]按照有关规定执行,定期查看票据使用管理执行情况。
3.2供用电合同管理稽查
供用电合同要按照规定执行,根据供用电合同签订实际情况,保证供用电合同主要条款及其附件的准确性、完整性、一致性,对于未签订供用电合同却先送电的情况一定要及时处理,严格按照规章制度执行,严防偷电漏电情况发生。
3.3用户信息管理稽查
用户档案的存档要及时、规范,按照相关规定逐户建立相应的用户档案,保证用户档案资料信息的完整、一致、准确。根据档案变更管理制度标准,对发生变动过的档案,要保证档案记录与现场情况保持一致,严格执行档案保管、借阅的制度要求。
3,4偷电漏电管理稽查
对供用电合同、调度协议等定期排查,规范违约用电、窃电用户,对重要客户进行安排隐患排查,督导缺陷整改。针对一个时期从各部门反映的信息,要及时进行集中处理,组织突击性稽查活动,通过对高损线路、高损台区进行认真分析总结,对违约用电、窃电开展突进性稽查活动,减少管理系统漏洞企业风险。突击性稽查工作要注意和用户沟通方式,要满足稽查业务监督和检查的需要,又要防止工作人员和用户发生不必要的冲突矛盾,致使稽查人员与用户产生不必要的误解。
3.5营销服务水平稽查
规范退补电量、电费、修改指针等工作,电费计算中心严格按照营业管理要求进行工作部署。运用营销业务技术支持平台检索变更用电业务和临时用电用户,提升营销服务水平。精细化管理用户反馈功能,对客户用电投诉及时处理,并调查相关业务人员综合服务质量,统计数据信息,对不满足岗位职能要求的员工进行业务培训,提高电力企业综合服务素质。对供电系统的配电故障、自然灾害信息进行抢修维护,保证电能供应安全可靠、节能经济高效进行。
3.6分线分台区线损专项稽查
对已经切改的路线、调整的台区,各基层供电局没有及时通过工作票的方式通知用电部门情况,要督促用电部门及时将变动情况在营销信息管理系统中更新。台区考核计量装置要按照规定的周期进行校验和轮换。按时维护分线分台的区线损耗,核查管理中线路-台区-电力用户的对应关系情况。线损率较高的线路和电台,要及时通知稽查人员分析原因报告情况,必要时进行巡线整改。
4结束语
电力营销稽查机制是一项长期的、系统的、浩大的工程,通过健全营销稽查的管理机制,完善相关事务法律法规,提高稽查人员的专业技术水平,从而发挥好稽查工作的检查和监督作用。利用营销稽查的精细化管理原则,及时发现问题、解决问题,通过实行责任追究制度,形成有效的监督机制和奖励机制,进一步提升电力企业整体水平,维护企业整体利益。
参考文献:
[1]陈启亮.营销稽查与电力营销风险管理[J].城市建设理论研究(电子版),2015,8(17):6335-6335.
[2]蒋小萍,宋涛,张帆等.浅析电力营销风险管理及营销稽查[J].企业技术开发(下半月),2014,4(11):154-154,156.
[3]林晋洪.刍议电力营销业务中营销稽查监控技术的应用[J].企业文化(中旬刊),2013,7(12):124-124.
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