【摘要】本文从两个方面分析了成人高等教育管理的动态理念：一是贯彻动态理念的必然性分析。二是贯彻动态理念的实践指导意义。
【关键词】成人高等教育 管理 动态理念
成人高等教育具有办学机构多样化、学习形式灵活性、教学内容丰富性和高层次性的特点，决定了它在教育中的地位和作用，也决定了必须对其在科学和动态理念指导下实施有效管理。权变理论是动态理念的理论基础，该理论认为，在管理中要根据环境和内外条件随机应变，没有一成不变的管理理论和方法，“权变”即为通权达变、权衡应变、权宜变通。时代的特点决定了成人高等教育的发展具有灵活和动态发展的规律性，因此对其管理必须具有动态的理念，使之跟上发展态势。
一、贯彻动态理念的必然性分析
1、时代发展的需要。
21世纪科技成果层出不穷，推广并应用到实践中，提高了人们的物质与文化生活水平；在信息时代，各种资讯日新月异，要求人们转换思维方式，更新知识结构，保持动态性和灵活性，以适应迅速变迁的社会。因此，对成人高等教育的管理也应该以发展、变化的态度来对待，按照其发展的客观规律办事。
2、成人高等教育发展的客观要求。
成人高等教育以社会经验丰富、独立思考能力强、鲜明的个性的成人为对象，以具备时代性、实效性为教育内容，使用现代化的设备、手段，这都反映了其“变”的特征。权变理论认为，没有一成不变的、普遍适应的、最好的管理理论与方法，极大地解放了人们的管理思想，提倡因人、因事、因时、因地等具体情况灵活管理的主张，因此，对成人高等教育不能局限于以某一固定的僵化模式来进行管理，而应坚持动态的管理理念，运用权变理论来实施有效管理。
二、贯彻动态理念的实践指导意义
1、保证思维动态性。
要保证成人高等教育管理有效性，管理者的权变理论即预测在不同的环境下，何种类型的领导才是有效的。成人高等教育管理者，要有效地对成人高等教育进行管理，达到预期的目标，一是具有变革意识。成人高等教育管理者在确定教学目标、制定教学计划、保证教学质量，以及进行教学行政管理和学生管理方面发挥着至关重要的作用。能否审时度势的估计涉及到成人高等教育各方面的因素，确保教育目的的实现，是管理者是否称职的关键。由于知识经济的不断更新，成人学者不断的社会化，使管理者在管理过程中，不能只局限于一种思维方式、管理模式。相反，应树立变革意识，以动态、发展的战略思维和敏锐的洞察力，找出教育过程中出现的新的问题、探索成人高等教育新的前景，主动地改变原有的、不适应新形势的管理模式、手段、目标，一名合格的管理者应站在时代前沿，时刻保持警惕意识和危机感，不断创新、不怕变革，这样，管理才能真正有效。
2、具备辩证思维。
动态理论的思维方式是辩证的和立体的。它对管理活动的总体考察是以动态的.、发展变化的和联系的辩证思维方式进行的，它摒弃了僵化、呆板、孤立的形而上学思维方式。成人高等教育管理者身兼提高全体国民教育质量和综合素质的重任，必须具备科学的辩证思维方式，对成人高等教育管理过程中出现的问题，包括成人教育教师、学员、学习环境等方面出现的新情况进行辩证思考，一分为二。取得成绩时，应考虑管理过程中可能潜在的问题，是否采取其他方式可能取得的成绩会更大；从小问题或不良倾向中找出原因，分析原因，发现新生事物的源头，有助于总结管理中的经验教训，指导今后工作。
3、规划过程柔性化。
世界发达国家对高等教育的规模、程度因政治、经济、文化、教育制度不同，呈现出不均衡性，但一些发达国家高等教育规划中，一些共同趋势对发展中国家有启示，其特点是“柔性化”。实施柔性化原则，是对成人高等教育管理具体实践操作层面的要求。柔性是指动态管理行为所具有的可塑性或环境适应能力。因此，成人高等教育系统是教育系统中占有很大比重的部分，由于大量具有主观能动性的成人的存在，管理者对其进行决策、实施管理时，很难精确预测管理目标的准确性和保证管理的有效实施。
因此，在成人高等教育管理规划、管理过程中必须实施柔性化原则。一要确立现代化管理的柔性机制。在管理时，以科学分析成人高等教育发展的规律和特点，涉及的各种因素变量的因果关系与预测其发展的方向、目标为前提，运用定性与定量分析手段和外推法、直观法、定比法、反馈法等预测方法，来确定适当的管理柔性空间与时间范围，站在可能性的高度，利用对成人高等教育发展有用的诸多可能性，制定一系列有效的战略规划，采取措施，确定最佳的路线或方式取向，确保成人高等教育规划管理的及时、高效性。二要采用机动灵活的方式。制定成人高等教育规划，必须采用机动、灵活的方式，来应付瞬息万变的现代化社会，以应付成人教育办学的方式、手段、主体多样化和阶段的特点，制定中、长期规划，推出短期计划，作为对总体规划的补充与调整。在对新情况进行预测时，应采用现代化高科技手段进行辅助，确保分析结果的精确性和规划的可行性、现实性。
4、管理规范化。
动态的理念保证了成人高等教育管理的灵活性，但在具体实施过程中，如果一味地“变”则会影响管理的持续性；教育过程中的各要素发展必须要有规范性，如果缺乏统一的要求标准，即使规划再精确、再前瞻性，也会由于管理工作不规范、管理制度混乱而导致管理目标的失败。一要建立统一、规范的管理制度。要保证成人高等教育管理的高效性，必须进行规范的管理规章制度，每个层级的管理人员要有明确分工与权责，预防权责不明、越权越位、办事推诿，影响办学和科研质量，造成人、财、物的浪费。二要留有一定的弹性。规章管理制度应留有一定的弹性，以应付突发事件或管理中出现的一些不可控因素，保证管理人员能够灵活、主动地进行创造性地工作。
著名管理专家小詹姆斯提出“不同管理学派”的主张纳入到两个范畴：一是秩序、系统化、常规化和可预测性的各种因素。二是用来发展更大的开放性、参与性、创造性和个人主动性等要素，这个范畴被称为“开放系统要素”。该论点证明了动态性的理念，所包含的动与静的结合与互相不可分割性。在成人高等教育管理中，应该看到其与普通高等教育之间的相似性和二者间存在的差异性，采用动态灵活的管理方式，也是成人高等教育管理成功的原因所在。
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