【摘要】某厂房工程是中外合资的项目，也是我们公司进入某市市场的首次尝试，因此该项目备受各方关注。中外合资的背景决定了该项目在中西方文化和管理理念方面存在一定的差异和冲突，但作为公司进入某市的首次探索，项目部管理人员必须如履薄冰、使出浑身解数应对中西方文化和管理理念差异。本文主要阐述了项目管理中的不足之处以及相对的优化创新措施。
【关键词】厂房建设；项目管理；优化创新
项目开工前，项目部管理人员结合国际先进的管理标准，制定了《施工现场EH&S管理规定》，管理规定中“E”代表环境，“H”代表健康，“S”代表安全，EH&S翻译成汉语就是环境、健康与安全。它是由施工现场管理规定、个人防护用品管理规定、施工现场宣传与警示管理规定、培训及持证上岗管理规定、临时访客管理制度、办公室管理制度、会议规定、车辆进出管理规定、风险评估和隐患治理规定、分包方和采购方管理规定、现场文明施工、卫生与环境操作规定、监督、检查工作规定、奖惩规定、变更管理规定、应急管理规定、信息管理规定、事故处理及上报管理规定、管理总结规定、培训管理规定、化学品管理制度、施工现场入场告知书、访客入场安全须知组成。《施工现场EH&S管理规定》内容涵盖了施工现场管理全过程，安全工作、环境、健康尤其是管理的重点。从访客入场门卫对其进行访客安全交底，再到安全管理人员对作业人员进行安全教育，以及整个施工过程，EH&S管理规定中都有相应的条款与之对应，使整个施工过程全部处于有效的监管之中。为使管理人员都能更好地理解新的制度标准，项目部多次组织管理人员学习EH&S管理制度，确保管理人员在施工管理中切实贯彻落实。项目开工后，合资公司委托外资管理公司对我项目进行管理，并在现场派驻EH&S管理主管一名。在项目施工过程中，EH&S主管对我项目部的EH&S管理工作提出了不少意见和建议。
1项目管理中心的不足
1.1施工现场安全教育落实不到位
项目初期，项目部照搬以前的入场教育模式，形式大于教育目的。入场作业人员只是知道要接受安全教育了就集合在一起，具体教育了些什么工人很少在意，安全教育效果并不理想。
1.2施工
EH&S资料留存不规范施工开始，项目部安全管理人员口头按EH&S管理规定对施工作业人员进行入场教育，影像、书面资料留存滞后，相关安全防护用品质保资料收集滞后，各种施工机具验收单、维修保养记录等工作未能及时开展，对于EH&S主管下发的联系单回复不及时，导致每周五EH&S主管现场评分较低，由于EH&S评分与项目部工程款支付比例挂钩，这些情况直接影响到了项目部工程款的支付比例。
1.3施工现场作业人员
PPE佩戴不规范PPE包含安全帽、防冲击眼镜、防护耳塞、防毒面罩、反光背心、安全绳、防穿刺鞋及其他专用防护器具，这些设施作为发生伤害时人员的最后一道防护屏障，其重要作用毋庸置疑。在施工现场，作业人员虽然经过了项目部安全管理人员的多次教育，但仍时有发生PPE佩戴不规范现象。
1.4施工现场作业环境管理效果反复
在管理过程中，管理人员对施工现场要求时紧时松，尤其是现场禁烟和化学品废弃物的管理，一直是一个难题。施工现场作业现状直观的反映出了本段时间现场EH&S管理效果。
1.5分包单位管理混乱
分包单位进场后，相关的EH&S管理人员配备不齐，在管理过程中找不到对应的管理人员，沟通、交流存在盲区。
1.6监督、考核制度落实不到位
项目部各项管理制度比较齐全，但部分制度执行效果不好，一段时期内改观不明显。
2对应不足的优化创新
项目部针对以上问题，逐个分析，分别制定了相应的对策，以改变EH&S管理不善的现状。
2.1针对安全教育落实不到位
项目部管理人员一方面提高自己的教育能力，另一方面以先进的、多样的教育手段完成教育活动。管理人员通过学习，接受管理公司EH&S主管的先进培训，提高对安全教育工作的认识水平，安全管理工作从小的方面来说事关当事人的生命健康、家庭幸福，往大了说事关工程能否顺利施工、事关企业能否获得生产经营许可，因此安全管理工作容不得丝毫马虎。管理人员必须将事关安全的方方面面考虑在内，对入场人员进行细致、耐心的教育。以往枯燥无味的`口述，露天教育场所使得被教育人员昏昏欲睡，没有丝毫心思接受教育。为此，我项目部购进先进的现代化多媒体办公设备，包括电脑、投影仪等，在宽敞干净的大会议室中，通过影像方式直观的使被教育人员认识到安全隐患隐藏的巨大危害，并学习正确的自我保护知识，为加深被教育人员的印象，我项目部还组织了现场消防演练和应急救援演练。在接受教育后，安全教育工作并没有结束，我项目部针对不同的教育内容，编制了相应的考卷，被教育人员考核合格后方可从事现场作业。从签订作业人员施工现场入场告知书到教育培训合格，全程留存影像资料。
2.2专人负责管理
EH&S资料由于EH&S资料种类较多，涉及多个管理人员，部分管理人员之间沟通较少，甚至还发生互相推卸任务的现象，这些因素造成了EH&S资料管理方面的混乱。个别的管理人员面对管理公司EH&S管理主管下发的单子，态度不够端正，总认为这是在做文字游戏、表面文章，总觉得没有意义，因此工作不积极、回复单子应付了事。针对此类现象，项目部在会上确定了项目部的EH&S主管，由主管对相关的EH&S资料进行分类分配，对态度不端正人员从不同角度进行分析、教育，使其端正态度、摆正心态，各EH&S成员对分配到的工作，必须无条件执行，对不服从主管管理的人员，项目部先进行说服教育，再配合绩效控制，若还不能达到预期效果，项目部向总公司提出调换申请，更换不能胜任工作岗位的人员。
2.3项目管理人员率先垂范，对作业人员反复教育、奖惩结合
我们国内在施工中存在的普遍现象是劳动用品使用不规范，工人的劳动保护意识也比较薄弱，面对高标准的施工管理要求，一时间难以适应，这些都是客观事实，项目管理人员应给予理解。但是在管理过程中，有部分管理人员自身PPE佩戴同样不规范，最严重的就是防冲击眼镜的佩戴，管理人员在以前的项目中从未执行过如此严格的个人防护用品管理制度，在反复强调时，PPE佩戴较齐全，一段时间后思想上有松懈，就会出现不戴防冲击眼镜的现象。管理人员尚且如此，普通工人更难做到规范化佩戴。因此，项目部要求管理人员必须起到模范带头作用，管理人员违反制度，按制度规定的处罚标准双倍处罚。管理人员使用相机等设备，发现违规立即拍照记录，现场工人也可以拍照举报，并在宣传栏上公示处理，发现PPE佩戴规范的的员工，也同时进行记录公示并给予表扬奖励。一段时间后，员工PPE佩戴得到了有效控制。
2.4明确责任范围，责任落实到人
在管理过程中，施工现场各种硬件均达到要求，如现场设有专门的吸烟点、饮水室，在远离生活区位置分别设置了具备防渗漏设施的化学品仓库和化学品废弃物仓库，但施工现场仍有乱扔烟头、化学品废弃物随意丢弃现象，作业环境效果反复，究其原因主要是是否有领导在督促落实，主要领导对哪个方面关注，这段时间内这个方面就做的比较好，其他方面相对就逊色很多。为改变这种现状，在项目部研讨会上，项目部将现场各个区域进行划分、分别定下相关的负责人，定期检查，该批评批评、该处罚处罚，从多个方面督促相关责任人落实责任，确保施工现场作业环境条件健康、安全。
2.5分包进场前，进行EH&S制度交底
针对项目刚开工时分包单位管理人员责任不明确、联系方式不完善，信息无法及时有效传递的乱状，我项目部结合《施工现场EH&S管理规定》又编制了《该电源项目分包管理暂行办法》，使EH&S管理规定更加切合各分包单位现状，在分包单位进场施工前，项目部安排该单位参加入场告知会议，并做好相应记录，使得项目部对分包单位的管理有章可依，如果分包单位条件不符合《该项目分包管理暂行办法》的规定，我项目部将不允许其进场施工。无规矩不成方圆，只有事先订好了规矩，才能按规矩办事，无论是谁，违反了规矩，必将受到规矩的严惩。
2.6监督考核执行到位
在管理制度完备的情况下，工作的重中之重是执行，执行的效果好不好，就要靠监督、考核来评价。项目前期，工作呈现出点多面广的态势，监督、考核工作量大，出现了一些工作监督、考核不到位的现象。为落实各项制度，并保证执行效果，项目部规定每周五上午进行周工作检查，按照EH&S监督检查工作规定进行评分考核，考核结束，相关责任人要根据考核评分结果进行逐条落实整改，相关责任人按照EH&S奖惩规定进行处理。每到月底，监督、考核人员按照EH&S管理总结规定对本月的周监督、考核工作进行整理，根据每周考核评分表对管理人员、分包单位进行绩效评分。
3结束语
经过不断地补充完善，该项目部在施工现场管理方面已经形成了独具特色的管理体系，管理水平不断提高，在某市质量安全监督站季度大检查中获得第一名，并得到了公司的嘉奖，最终该项目顺利获得了某市市级文明工地称号和LEED金奖。
作者:于盼龙 车阅 单位:1.河南省工建集团有限责任公司 2.陕西天酬路桥建筑工程有限责任公司
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