一、影响安装工程造价的主要因素
1.施工人员的因素
目前,我国建筑业作业人员技能水平还不是很高。一部分劳务分包公司所聘请的农民工缺乏相关的技能培训。这些农民工在施工过程中由于施工技能的不熟练导致施工效率低下。因此,安装工程施工质量常常存在一定的潜在风险,也就无可避免地造成部分已完工的工程进行返修,增加了工程费用的支出。因此需要加强管理和培训指导。安装工程中人工费的主要计算依据是来自工程项目所需用工量以及工程所在当地的人工单价而确定。根据笔者经验,近几年施工人员的人工费占工程造价的比例显著上升。鉴于工程性质、工程规模及施工范围的不同,一般来说,安装工程中人工费大约占整体工程造价总额的10%~25%。因此在选取劳务分包作业队伍的时候,需要根据工程实际情况,结合专业特点,选择信誉好、有实力的分包队伍。这样能从现场施工作业第一道环节控制施工质量,减少浪费,缩短工期、降低成本和工程造价。
2.施工材料的因素
(1)材料质量
材料质量是安装工程中确保施工质量的核心点,是控制安装工程造价的基本保证。一旦在施工过程中使用了不合格的材料进行施工,不但安装工程的质量得不到保障,还会对使用安全存在巨大的隐患。同时,在工程验收过程中发现问题,增加多次返工,必然增加安装工程的造价。
(2)材料价格波动
目前,由于国内物价迅速增长及世界经济发展的不平衡影响、区域性价格垄断等因素,造成材料价格异常波动且一路上涨。通常在安装工程的造价控制过程中,主要是利用造价行政管理部门发布的市场“信息价”,事实上由于“信息价”的收集、发布及采用需要一定的时间周期,导致这种“信息价”具有一定的滞后性,对本工程造价控制具有相当不利影响。同时,安装工程中造价最重要的组成部分是设备费和材料费。在工程费用中约占总费用的60%~70%左右。因此在安装工程施工过程中必须要严格控制好设备、材料的价格。
3.施工机具的因素
施工机械是进行安装工程施工的工具。在安装过程中所使用的施工机械的效率、能耗和故障概率对工程造价的控制具有十分重要的影响。因此,对安装过程中所涉及到的施工机具必须在工程开工前就进行预先安排和考虑,一定要契合工程的特点与要求,做到适时适度适量。
二、加强合同管理是严格控制安装工程造价的关键手段
1.订立适合的合同
好的合同应具备内容完整、清楚,用词严谨、准确,条款细致、严密等特点,尽可能做到面面俱到,才能保证合同履行、合同管理的顺利进行。这点可从招标前的设计、招标文件的内容抓起。可制定不同类别的招标文件范本如土建、机电安装、设备采购、监理、第三方检测、监测、设计、咨询等。在招标文件中设定与各类合同对应的报价清单格式也很重要,正确完整的清单开项对控制工程造价有着重要的实际意义。因此参与制定招标文件范本的合同管理人员、设计人员、项目管理人员等必须具备较全面的专业知识及具备较强的工程经验。签订合理可靠的有效合同,确定好各方承担的合同风险。根据规模不同,选择不同的合同类别,防止劳动纠纷发生。
2.提高合同变更的管理
工程建设在执行阶段,常常会出现设计变更、工期变更、施工方法变更等工程变更。在招标文件的合同商务条款中应设立完善的变更、支付、索赔条款,以使变更有充分的依据。在出现变更时,甲乙双方应根据施工实际情况和合同的有关条款,分清各自的责任。对因业主、设计或其他合同约定的原因发生的变更,经业主确认后,可以进行合同价款变更并计量;如果因承包商的原因(如因质量问题造成的返工、施工缓慢造成的工期延误等)导致的损失,则应由承包商自行承担,不予增加费用,业主甚至还可依据合同进行索赔。
三、加强变更设计管理是控制安装工程造价的重要组成
工程变更包括设计变更、进度计划变更和施工条件变更等。由于安装工程建设的内容都具有一定的复杂性,同时在施工过程中业主也会提出一些动态的要求,因此工程变是难以避免的。研究并加强工程变更管理具有重要的理论和现实意义,具体体现以下几个方面:
(1)有利于建设单位控制安装工程的总体造价与建设规模、降低资金投入的风险、提高资金利用率,为业主创造更多的效益。
(2)加强工程变更管理有利于提高合同执行的灵活性,有效应对各种不可预见的变化和风险,激发各方建设热情、提高工作效率、保证各方共同利益和工程质量、保持合同各方友好和谐的合作关系。
四、工程变更的有控制方法和策略
1.制定严密的合同条款
发布招标文件时就制定与变更的条件、方法有关的条款作为合同执行过程中变更的依据。随着我国改革开放的不断深入,工程项目的管理也将逐步与国际接轨。在国际上,发包方经常咨询专门的公司编制严密的合同文件,对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步,防止施工单位找各种借口,进行索赔。
2.合理索赔
进行索赔时建设单位应严格按照合同及相关会议纪要等文件计算工程量与费用,对不合要求的分项不予计量。建设单位对因承包方原因造成的工期延误进行索赔,对工程质量不达标的要求承包方返工修补或者赔偿损失。
3.制定严格的变更审批流程,依据合同条款认真处理工程变更
施工中严格控制设计变更,对必须变更的一定要经过相应的审批流程才能进行变更。由于施工条件变化所引起的合同价格变化,在合同中如果有适用于变更工程的价格,则按照变更合同价格;如果合同中有相同或类似的价格则参照执行合同价格;如果合同中没有相同或类似的价格则要由承包商与发包方协商达成一致。
4.重视图纸会审
图纸会审是在施工准备阶段由建设主体共同参与的较大范围的设计交底及图纸审查。可以发现设计中存在的问题,最大程度上减少工程变更带来的工期拖延和施工单位费用索赔等问题。
5.严格做好工程结算,把好最后一道关口
在进行安装工程的施工结算时要仔细核对下发的施工图纸、施工合同、变更设计等有关结算资料。通过逐项的细致、全面、准确地审查分析,确定结算工程量、定额子目或清单单价、费率套用的正确、变更造价,最终完成安装工程结算。
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