尊敬的各位领导、同志们:
我局法制工作在县委、政府以及省、市局的正确领导下,始终不渝的坚持以落实依法行政责任制为主线,以规范执法行为和强化监督为重点,以优作风强质监为向,以群众满意上级放心为标,本着严格细致的工作原则,如履薄冰的负责精神,通过扎实有效的积极努力,强化了法治意识,落实了执法责任,规范了行政行为,提高了执法水平,全面完成了依法行政工作目标任务。
一、不断优化工作作风树立良好形象。
质量技术监督工作,与人民群众切身利益息息相关,良好的群众基础是有效监督监管执法的土壤,群众满意不满意是衡量监督监管执法成效的重要指标。作为基层质监部门,日常工作直接面对的是人民群众,一言一行都像烙印一般不断印刻在人民群众的心中,质监形象源于县区局,县区局形象源于每个服务执法个体,而每个服务执法个体都不可避免的是质监法制建设和工作体系的一员。
记得有人说过,法制是一个国家一切智慧和聪明的结晶,也是一个国家一个政府最外在的表象特征。质监局作为行政执法部门,法制建设对内是心脏,对外是窗口。所以,不断增强心脏功能,不断优化对外窗口,提升自身素质完善外在形象,法制建设首当其冲责无旁贷。一直以来,我们特别注重执法人员工作作风培训教育,特别注重文明执法礼貌待人,特别注重罚即当罚罚不避亲,特别注重教育重于处罚不为罚而罚,特别注重案件办理程序是否合规合法,罚也要罚的当事人心服口服,监管即要人民群众十分满意,积极不懈的优化工作作风,树立质监部门的良好形象。
二、不断完善法制监督机制。
加强行政执法监督,建立完善了执法监督机制,制定了执法监督工作年度计划,并组织实施。所办案件均有初审意见和案审会原始记录,程序合法;案卷整齐规范,所办案件按要求使用说理式行政执法文书。
一是重大行政处罚案件集体讨论制度。成立了案件审查委员会,凡重大处罚,必须由案审委集体讨论决定,且按要求使用说理式行政执法文书。
二是行政处罚纠错制度。定期对执法行为进行检查,对存在的问题,以书面形式指出并通报,确保了不当行为切实得到纠正。
三是对执法案卷进行评查。重点评查了证据的全面性、处罚的合法性、自由裁量的合理性、程序的合法性、文书的规范性、案卷的完整性。对处罚告知不清不全、自由裁量权体现不够、组卷不够及时等问题,及时进行范运用和执法行为的合法有效起到了促进作用。一般程序的处罚案件预审率达到了100%,审理率达到了100%,报批率达到了100%,规定期限内结案率100%,及时报送行政复议、诉讼案件,并能够主动发现并纠正行政执法过错。未出现过错案、行政复议、诉讼案件。案件归档率达到了100%。
三、不断加大法制培训教育力度。
对全局执法人员进行了实务培训,本着强化责任意识、提高工作能力、发挥职能作用为着眼点,通过讲授知识、交流经验、探讨问题、解答疑难,对充分发挥法规部门的作用和规范处罚行为起到了积极作用。在组织全员培训的同时鼓励所有执法人员积极开展各种法制自学活动,取得了很好的成效。
四、不断强化行政许可日常监管。
保证我局所有行政许可行为主题资格合法,办理程序合法,严格按照法律、法规、规章和验收细则的要求进行,严格按照法定时限合承诺时限办结,做到了各项行政许可工作依权限、按程序、守时间完成,所有应受理且申报材料齐全的许可工作100%受理并按时完成许可,应受理且申报材料不齐全的一次性告知申请人补齐材料,许可工作100%使用上级部门统一制发的文书。许可工作中未发生不作为、乱作为行为。
五、不断严格行政执法人员管理。
根据执法人员情况,建立了执法人员绩效档案,对执法人员监督管理和各项工作的完成提供了完善、可靠的后勤保障。
严格行政执法人员的管理,对行政执法人员的执法资格进行清理规范,事业单位人员不得无证执法,临时聘用人员不得参与行政执法工作。
法制建设、法制监管、法制执行是质监法制的“三驾马车”,群众满意的工作作风是宽敞的柏油马路,过去的半年,我们秉承谨慎勤勉的质监精神,立志求真的扎实作风,以行风建设为基,以群众满意为标,在岗位上取得了一点点成绩,但路漫漫其修远兮,吾将上下而求索,法制是质监的心脏是质监的窗口,为了质监事业,我们将继续把不满足作为工作前行的车轮,在上级的正确领导下,积极进取扎实奋进,争取成为质监大军作风良好素质过硬,上级放心群众满意的排头兵。
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