一、审计报告的含义及作用
审计报告,也称审计报告书、查账报告书。它是审计人员对国家机关和企业事业等单位的财务收支及有关经济业务活动进行审查后,就审查情况、结果、处理意见和建议所写的、递交交办单位或委办单位的书面报告。
审计是一种经济监督手段。审计人员受有关单位或被查单位的委托,根据国家的会计制度和财经政策,运用科学的方法审查后,必须有一个交待,审计报告就是审计人员的一项工作交待,并通过向交办单位或委托单位提供审计报告,使他们了解有关情况,作为今后改进经营管理工作的重要参考。从审计机关作为经济执法机关的角度来说,审计报告中所作出的决定,是对被审讨单位财经工作作出的裁定,具有法律的强制性,不仅被审查单位要执行,而且主管部门也要根据审计报告负起监督被审单位执行审计决定的责任。
审计报告的作用主要体现在以下三个方面:
l监督维护作用。审计活动通常依据国家的方针、政策、财经制度对经济活动进行检查和监督,以达到改善经营管理,提高经济效益的目的。通过审计工作和写作审计报告,同违反国家法律法规、方针政策的行为作斗争,以维护国家法规、财经纪律以及社会主义经济秩序和国家、集体财产的安全,以保护国家和人民的利益。
2裁决公证作用。被审计单位的会计报告或经济资料经审计人员审计证实后,可以得到社会公认,审计结束后写出的审计报告是确切反映被审计单位财务状况和经营成果的证明文件,具有对有关各方高度负责的裁决性和合法的公证效用。
3.工作总结作用。审计报告反映审计工作的过程,是审计工作的最后程序,不仅说明审计工作的结果,反映审计工作的质量,也是被审计单位和有关经济管理部门改进今后工作的依据。同时,审计报告又是审计人员对交办或委办部门就审计结果所作的答复,交办或委办部门可以根据报告的结论和意见,对有关问题作出必要的处理
二、审计报告的种类
随着现代审计事业的迅速发展,审计技术、方法的不断进步,使审计和审计报告种类日趋多样化。
1按审计内容和目的分类。可以分财务审计报告、经济效益审计报告和财经法纪审计报告三种。
2按审计单位的性质分类。可以分为政府审计报告和企业事业单位审计报告两种。
3按审计方式分类。可分为送达审计报告、就地审计报告、委托审计报告和联合审计报告四种。
4.按审计范围分类。可以分为全面审计报告(又称综合审计报告)和重点审计报告(又称专题审计报告)两种。
5按审计实施时间分类。可以分为事前审计报告、事中审计报告和事后审计报告三种
6.按审计执行人隶属关系分类。可以分为外部审计报告、部门审计报告和内部审计报告三种。
不同的审计分类,需要不同的审计程序,并选用与之相适应的审计方法,审计报告的写作要求也不尽相同。
三、审计报告的结构和写法
审计报告由标题、主送机关、正文、附件和落款儿部分组成。
l标题。审计报告的标题由审计对象、事由和文种(审计报告)组成,如《关于国有红星无线电厂1994年度财务收支的审计报告》,极少数审计报告仅以“审计报告”为标题2主送机关。审计报告的主送机关应当是交办或委托审计工作的机关或单位。
3正文。审计报告的正文内容主要应写明以下四个部分。
(1)基本情况,通常是概述审计的依据、目的和范围,审计的内部管理组织及起止时间,被审计单位的性质及主要经济指标完成情况,
(2)主要问题。这是审计报告的主体和关键性部分,要将审计中经反复核查的具体问题的清况、性质、情节如实写出,做到证据确凿,有观点,有材料,以观点统率材料,以材料证明观点,不能将没有查清的问题写进审计报告中。
(3)处理意见。要在查明问题及其产生原因的基础上,根据党和国家的方针政策及财经纪律,客观公正地提出具体的处理意见。如对不正当或不恰当地使用财政拨款和信贷资金的,应提出停止拨款和贷款的意见;对严重违反财经纪律的人员,应提出追究经济责任或法律责任的意见;等。
(4)评价建议。审计报告中的评价是根据审查中了解的情况,对被审计单位财务等项工作所取得的成绩和存在问题写出评语,尤其要针对存在的问题,提出建设性的建议,如加强内部管理控制制度建设的建议,改进核算工作的建议,遵纪守法和防止违反财经纪律的建议以及对在审计过程中所发现的除指定任务以外的其他问题需作专题审计的建议等。
4附件。应写清附件的名称及件数。
5落款。写明审计单位的名称或审计主管人员的姓名,以及审计报告写作完成时间。审计主管人的姓名应由本人亲笔签字,并加盖印章。
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