市林业局年度执法工作的总结

　　201x年，在局党组的正确领导下，执法科（执法大队）以“规范行政执法、从严查处各类破坏森林资源违法行为”为抓手，以管好资源、护好绿为落脚点，认真开展以行政执法为中心的各项工作，森林资源得到有力保护。

　　一、行政执法成果明显。指导督促各级各类执法队伍认真贯彻执行《森林法》、《野生动植物保护法》、《行政处罚法》、《行政许可法》及其他有关林业法律法规，切实做到迅速及时地查处各类违法案件，严厉打击各种破坏森林资源的行为，使各类违法犯罪行为得到了遏止和惩处。同时，积极妥善调处各类涉林信访纠纷。截止12月23日，全年共处理各类林业行政违法案件260件，罚没、育林基金总收入70余万元。违法案件的查处率达到100%，在办理案件过程中做到事实清楚，证据确凿，适用法律准确，从而通过严格执行法律法规，加大了处罚和打击力度，有效地保护了森林资源，促进了森林资源覆盖率的持续增长。

　　二、扎实做好专项活动。根据省人民检察院、省林业厅《关于开展“破坏森林和野生动植物资源犯罪专项立案监督活动”暨深入推进“服务生态经济建设美丽四川专项监督活动”的实施方案的通知》和市检察院《关于开展林业行政处罚案件执法检查的通知》精神，我们主动作为，积极配合，对2015年度以来各辖区内办理的林业行政执法案件情况进行认真自查，重点自查行政处罚是否执行到位、涉嫌犯罪的案件是否依法移送司法机关追究刑事责任，扣押、罚没款物的管理是否符合有关规定等问题。5—6月，联合木材检查站、许可科等相关部门，成立工作组，对基层林业站进行林业行政执法疏查，了解掌握办理林业行政处罚案件情况，并对林业行政处罚法律条文使用、证据收集、处罚程序、执法文书、案卷装订等业务内容进行把关指导，促进规范执法程序、案件移送程序，提高执法办案的的质量和效率，共同推动专项监督活动的深入开展。

　　三、妥善调处信访举报。牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的观念，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，始终保持清醒头脑，充分认识信访工作的重要性，以维护林区稳定为目标，解决群众实际问题为重点，不断提高工作的主动性和前瞻性。严格执行信访法规，及时办理涉林信访案件。做到受理举报细致、准确、热情和反馈及时。全年共调查回复涉林信访案件8起，无一起复访、缠访。

　　四、完善数据登记统计。一是认真梳理近年执法数据。对2013年—2015年林业行政执法情况进行全面回顾总结，搞好相关数据的收集整理和汇总，按时保质向地方和上级主管部门提供林业行政执法相关资料。二是统计行政案件报表。及时收集全市每月行政执法案件情况，依法、准确、真实地进行汇总统计，及时上报。三是梳理依法基础数据。根据市法制办统一安排，为进一步完善林业行政执法工作相关制度，促进依法、规范行政，对林业行政执法制度建设、行政执法主体、行政执法人员以及2015年度行政执法情况进行分类梳理统计，上报市法制办。四是完善网上执法平台。根据市效能办要求，组织有关经办人员参加省网上行政执法平台前期试用和功能评判，进一步规范林业行政权力网上运行工作，促进行政权力网上规范、公开、透明、高效运行，实现政务公开、协同办公、监察监控三大功能，建成权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上运行机制。五是编写林业执法信息。林业信息是科学制定林业改革发展决策的重要基础和依据，为领导及时了解情况、制定科学决策、推动工作落实发挥作用。工作人员切实增强大局意识和责任意识，明确专人负责信息工作，强化岗位职责，根据“第一手资料、第一道研判、第一时间报送”的工作要求，围绕全市林业改革发展的大局，确定林业执法信息工作思路、抓住重点、捕捉亮点，进一步提高信息报送质量和效率，充分利用信息这一平台反映林业系统行政执法的工作情况。

　　五、切实加强队伍建设。 抓好队伍建设是搞好林业行政执法工作的根本所在。一是加强思想建设。积极参加党的群众路线活动、局每周一集中学习，强化大局意识、责任意识、协作意识，强化职业道德和岗位责任感，把公平正义作为衡量执法人员道德良知的重要尺度，夯实执法人员的思想基础。二是加强业务建设。加强林业法律、法规和业务知识学习，组织林业行政执法业务培训，督促指导执法人员认真研究《行政处罚法》、《森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《野生动物保护法》等法律法规，增强林业法制意识、法律素质，提高业务能力和执法水平。三是加强作风建设。结合党的群众路线对照检查阶段，认真查摆问题，进行自我革新、自我净化，弘扬“创新、实干、奉献”的林业行业精神，培养“雷厉风行、求真务实、秉公执法、艰苦奋斗、吃苦耐劳”的优良作风，杜绝“庸懒浮散”不良习气，坚持群众路线、群众观点和群众立场，帮助解决群众反映的热点难点问题，树立执法为民的形象。

　　六、存在的问题

　　1、偏重于完成日常事务和领导交办的工作任务，对森林资源管护的新情况、新问题缺乏深入调研，对解决重点难点问题没有行之有效的举措。

　　2、执法队伍发展不均衡，老同志有经验但文化水平偏低，新同志有文化但处理问题的经验又不足。

　　3、少数执法人员依法行政的主动性、积极性不够。

　　七、下一步工作打算

　　1、以规范林木采伐、运输，监管木材经营（加工）合法经营为重点课题，适时开展调研，提高解决重难点和新问题的针对性。

　　2、加大对林业行政执法的指导监督力度，确保程序合法，案卷规范。

　　3、加大队伍建设力度，加大执法业务培训，保持执法队伍“学习林业法律法规、提升执法水平、确保办案质量”的热情不减。

　　今年是“六五”普法的第五年，也是“六五”普法全面验收之年。在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“全面推进依法行政、建设法治政府”的总目标，坚持以推进依法行政、促进规范执法、深化法制宣传为重点，使商贸流通行业依法行政、执法为民的形象得到了很大的改善，为我市经济社会发展创造了良好的法治环境。

　　一、加强组织领导，明确工作目标。

　　我局高度重视“六五”普法工作，将“六五”普法依法治理工作纳入到全局总体工作规划中统一部署，做到了“三个到位”：一是组织领导到位。我局第一时间召开了“六五”普法工作动员会，成立了由主要领导为组长的普法教育工作领导小组，并下设办事机构，形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、主管部门具体抓、为推动“六五”普法工作提供了强有力的组织保障。二是责任目标到位。及时落实下发的《全市普法依法治理工作要点》。根据普法工作的任务特点和要求，结合我局实际，制订了“六五”普法工作方案，为全局“六五”普法工作的开展明确了任务，确保了责任落实到岗。三是保障机制到位。我局将“六五”普法依法治理工作所需经费列入单位预算，实行专项经费支出。按照要求，购买了无纸化学法用法软件系统，便于工作人员普法学习。

　　二、强化制度建设，坚持依法行政。

　　五年来，我局紧紧围绕“六五”普法的总体目标和年度工作要求，加强制度建设，实现依法行政、依法管理工作法治化。一是建立政务公开制度。按照市委的统一部署，在xx商务网上公开办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果等内容。在办公区内设置公示栏，提高办事的透明度。二是严格执行法规程序，依法开展生猪屠宰执法工作。按照《生猪屠宰管理条例》的规定，指导、协调全市的生猪屠宰管理工作，保持执法工作制度化、程序化，并进一步完善了行政执法责任制、执法评议考核制、违法责任追究制和内部执法监督制相关制度。2014年3月成立xx市商务综合行政执法大队，其主要职责：承担拍卖、典当、再生资源回收、成品油、二手车交易、单用途商业预卡、酒类流通、生猪定点屠宰等综合行政执法。商务综合行政执法大队的成立，对我局加强各领域监管，形成合力，更利于集中执法，专业执法。为促进行业规范起到了积极作用。同时开通12312举报投诉服务中心，对消费者的举报投诉及时受理及时办理，做到举报投诉一起，查处一起，并做好情况调查和查处案件记录，存档保管。有效遏制各行业经营不规范行为，执法工作得到有序开展。

　　三、围绕工作计划，认真抓好落实。

　　我局始终坚持把抓好落实作为法治建设工作的重中之重，以确保目标计划的实施。一是以领导干部学法用法为重点，推进依法决策。局领导率先垂范，坚持“法治半小时”学习制度,同时，为干部群众做出了表率,充分调动了干部职工学法用法的热情。按照市委法治办下发的《关于开展全市领导干部、国家工作人员学法用法工作的通知》文件要求，明确了学习对象、学习内容、学习形式、考试考核，并积极开展集中学法、会前学法以及干部法制讲座；二是以企业经营管理人员法制教育为重点，推进依法经营。积极开展服务企业走访活动，详细向企业介绍了今年服务企业工作计划及联系领导和部门安排，把企业目前所需要的法律服务作了收集和整理，主动为企业进行法律咨询。鼓励工作人员深入基层、服务企业，宣传普法，促使企业遵规守纪、依法经营。