安全生产行政执法年终总结

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　　安全生产行政执法年终总结一：

　　区法制办：

　　根据全区关于做好依法行政工作一系列文件会议精神和全面推进依法行政建设总体安排部署，我局高度重视，层层夯实责任，不断强化安监部门依法行政工作，现将我局20xx年度安全生产依法行政工作总结如下：

　　一、加强领导，提高认识

　　(一)加强领导，任务明确。年初，成立由局长任组长的依法行政领导小组，切实负起领导的工作职责，层层夯实责任，加大日常行政执法的指导和检查工作。认真履行安全生产依法行政工作职责和开展安全生产行政许可工作情况，通过自查自检，认真查找在安全生产行政执法工作中遇到的具体问题，根据国家法律法规的要求，并提出具体的指导、协调、解决工作的措施。

　　(二)立足规范，抓实自检自查。主要采取全面检查和自查、重点抽查相结合的方法，坚持把执法检查与贯彻落实安全生产法律法规紧密结合起来，把检查法律法规实施情况与加强提高安全生产执法人员的执法工作水平结合起来，把依法行政与促进和解决安全生产工作中存在的突出问题结合起来，进一步细化了安全生产责任制，并将责任层层分解到乡镇人民政府、办事处及区级有关部门，形成了“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产工作新格局，为促进全区安全生产依法监管和建立长效机制，实现安全生产的长治久安打下了坚实的基础。

　　二、依法行政，强化管理，提高行政执法工作水平

　　为进一步加强全区安全生产工作和依法监管的行政执法工作，我局坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕区委、区政府发展工业经济这个目标，突出重点，依法监管，做好服务，预防和杜绝重特大生产安全事故的发生，是抓好安全生产工作的重点。特别是随着经济发展改革的不断的深入，外来投资企业和重点建设工程的不断增加，生产、经营、储存、使用、运输行业发展迅猛，这些企业的进入，对带动和促进全区经济发展起到了重要的作用，但是也给抓好安全生产工作提出了更高的要求。为适应改革、发展的需要，我局着力抓好以下工作：

　　(一)强化安全生产宣传教育和调研工作。一是加强安全生产法律法规的学习、培训工作，要求安全生产执法人员必须做到“公正执法、文明执法、依法行政”。不断强化执法人员的政策、法律水平，为维护经济发展、保持社会稳定发挥了重要的职能作用;二是加大安全生产法律法规的宣传和普及，进一步提高全社会关爱生命、关注安全的良好氛围，提高全社会遵章守法和自我保护的安全防范意识;三是抓调研、出政策、抓督导，我局通过深入企业检查指导安全生产工作，广泛听取意见，不断探索、改进和创新监管工作新思路、新举措，按照区政府的安排部署，及时起草、制定了一系列安全生产规章制度。这些制度和措施紧扣当前安全生产工作的重点，具有科学性和可操作性，对进一步明确乡镇政府和监管部门的职责，强化企业安全生产责任主体地位，指导安全监管工作起到了实实在在的作用，全区安全生产形势保持了总体稳定趋于好转的良好态势;今年1-11全区安全生产四项指标全面下降，未发生一次死亡3人以上较大事故，对照市政府下达的死亡控制指标20人，实际死亡13人，占全年预控指标的65%，未突破市政府下达的考核指标。

　　(二)明确行政执法主体，严格在上级行政机关授权范围内进行执法。安监局作为《安全生产法》的执法主体，坚持做到每周都要安排半天时间，组织全局职工学习《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规，进一步提高安全生产执法人员对熟悉、掌握行政执法的程序、权限、内容等事项。通过开展安全生产行政许可工作，进一步提高了企业的准入门槛，规范了企业安全生产的行为，促进了企业安全生产保障投入，消除了安全隐患。20xx年12月止，全区80户非煤矿山企业，已取得安全生产许可证45户，申请停建或超期停建30户，批复在建企业2户，建成尾矿库3座;危险化学品生产企业4个，危险化学品经营许可证128个;烟花爆竹生产企业1个、烟花爆竹批发企业3个，烟花爆竹配送站11个，零售网点1640个。

　　(三)行政执法严格依照法律、法规、规章的规定进行，按照法定权限和程序进行，不超越、滥用和放弃行政执法权，在日常安全检查时，有两人以上共同出动;涉及综合执法时，邀请相关单位参与;在调查事故案件时，依法成立事故调查组，严肃查处事故，严格责任追究。在执法中，与行政管理相对人存在利害关系的，及时要求回避。

　　(四)局各股室制定规范性文件，统一制作;涉及综合监管方面的文件，以区安委会或区安委办名义印发执行。在制定的内容中，坚持不与法律、法规、规章、国家政策及上级规范性文件相抵触，发文后及时备案归档。

　　(五)按照区政府的要求，进一步发挥民主监督作用，全面推进依法行政工作。一是推行政务公开,将各股室行政执法的办事程序、办事标准和办事结果对外公布;二是行政许可实行AB岗工作制度，选派人员进驻区政务大厅受理各种审批事项和服务事项;三是在全局实行“首问负责制”等一系列责任制,切实加强自身法制建设,强化了行政执法人员的公仆意识、责任意识、法制意识;四是定期将安全生产执法工作情况向区委、政府、人大、政协汇报，认真听取对安全生产工作的意见，并接受人大、政协的监督。

　　三、坚持预防为主，深入开展安全生产隐患排查治理、“打非治违”和“六打六治”等活动

　　区安监局分别代区委、区政府和区安委会拟定下发了《汉滨区安全生产百日专项整治实施方案》、《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》、《关于做好汛期安全生产工作的通知》、《关于在全区开展安全生产大检查的紧急通知》、《关于立即在全区开展安全生产专项整治工作的紧急通知》、《关于切实做好高温天气安全生产工作的通知 》、《关于集中开展“六打六治”专项行动的通知》、《关于开展“两客一危”安全专项整治的通知》、《关于切实加强冬季安全生产工作的通知》、《关于开展安全生产大检查活动的通知》等重要文件，全面开展安全生产专项整治、隐患排查治理、“打非治违”、“六打六治”等大检查、大整治活动。由区上县级领导带队，组织区安监、公安、交警、消防、交通、国土、住建、教体等部门，突出道路交通、民爆物品和烟花爆竹、公众聚集场所、煤矿和非煤矿山、危险化学品、特种设备及接送学生车辆和船舶、危险路段、航道、渡口等重点行业、重点领域进行安全督察、抽查和明察暗访。全区各镇办及安委会各成员单位针对本辖区、本行业实际，认真制定了工作方案，及时解决存在的突出问题，有效遏制了各类事故发生。止目前，区安委办共挂牌督办安全隐患71处，其中，46处隐患问题已整改落实和解决到位，25处隐患落实了责任和措施,正在抓紧整改。重点对市上挂牌督办的16处隐患，13处已落实整改治理措施，3处正在抓紧整改之中。

　　四、加强宣传，强化培训，不断提高队伍自身建设

　　(一)强化学习，依法依规。为进一步强化全区安全生产法律法规的宣传、培训、学习，全面提升安监人员执法工作水平，促进依法监管和依法行政。我局通过举办安全生产培训班和召开座谈会的形式，共培训乡镇办安全监管人员和企业管理人员300余人次。培训的主要内容：一是扎实推进新修改《中华人民共和国安全生产法》的宣传工作和区委、区政府领导对安全生产工作的重要指示，特别是在日常安全生产监督工作中，坚持正确处理好安全与监管、安全与发展的关系，把为企业服务作为做好监管工作的重中之重;二是坚持以贯彻落实科学发展观和构建***和谐社会为目标，加强安全生产法律法规为主要内容的讲课及培训工作;三是坚持以开展自检自查为契机，全面提高和促进全区各级部门在贯彻执行《安全生产法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《矿山安全法》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规的执法工作水平，并积极组织本单位全体干部和重点企业安全管理人员参加省、市有关安全业务培训，采取多种形式，提高广大执法人员的业务知识和执法水平。目前全局人员均参加了行政执法人员培训，通过全省行政执法人员资格考试，取得安全生产执法证件，确保执法工作走向规范化、科学化、法制化。行政执法人员的素质和工作水平高低直接影响行政执法的效果，关系到群众利益，关系到政府形象。我局坚持把提高和加强安全生产执法队伍建设作为推进依法行政的一项长期、重要的基础工作来抓。

　　(二)深入开展以安全生产月活动为主线的安全生产宣传活动。3月份，参加了市、区综治部门组织开展的综治宣传教育活动。5月底，区安监局组织召开了安全生产月座谈会，下发了《汉滨区20xx年安全生产月活动方案》(汉安委办发[20xx]19号)、《关于开展安全生产应急预案演练周活动的通知》(汉安委办发[20xx]25号)等重要文件。6月16日，由市、区安监局联合，组织50多个单位在白天鹅广场集中开展了安全生产月咨询日活动，共制作展板300余块，发送宣传资料16万余份，升空气球标语10幅。10月中旬，区安监局组织全区34个镇办安监站负责人参加了市安监局举办的新修订《安全生产法》培训活动，并印制单行本1万册，分送区四大家领导、各镇办和村组以及区直重点企业。12月1日，市区安监局牵头，组织20余个重要职能部门在白天鹅广场开展了新《安全生产法》宣传教育活动，区安监局制作新展板10块，发放资料5000余份，营造了全社会“强化红线意识，促进安全发展”的浓厚氛围。为进一步扩大安全生产法律法规知识的教育宣传面，深入广泛的宣传新修订《安全生产法》，营造良好的安全发展环境，12月4日,区安监局积极参加了首个国家宪法日暨全国法制宣传日活动。此外，区交警、消防、交通、海事、建设等部门深入开展了以道路交通、公众聚集场所消防、水上运输、建筑施工等为重点的安全生产宣传教育和应急预案演练活动，积极预防了各类事故发生。

　　通过全方位的学习、培训活动，全区安监执法人员的法律素质明显提高，法律意识和责任感普遍增强，收到了较好的社会效应，为全面推进依法行政奠定了良好的基础。

　　四、存在问题和下步工作打算

　　全区安全生产行政执法工作，在区委、区政府和区法制办的正确领导和指导下，我局安全生产行政执法工作取得了一定的成绩，较大和重特大生产安全事故得到有效控制，为促进全区经济发展创造了一个良好的安全环境。但是，也存在一些不足之处，主要表现在：

　　(一)全区安全生产法治建设还需进一步加强，不断健全和完善安全生产法律法规体系和规程标准体系;进一步增强安全生产法律法规的针对性和可操作性。

　　(二)执法人员严重不足、结构不合理。主要体现在三个方面：一是执法队伍的人员数量少，专业结构不合理，人员力量不能满足实际工作的需要;二是少数执法人员的法律知识和专业知识还不适应工作需要，对行政执法的程序、规定了解不透。

　　20xx年全区安全生产行政执法工作将坚持以贯彻落实十八届四中全会精神为契机，全面抓好以落实科学发展观为目标，，坚持以人为本的安全理念，采取有力措施，加大执法力度，确保市政府下达我区20xx年的安全生产控制指标不突破;坚持以提高全区安全生产依法行政整体素质为出发点，牢固树立大局意识、服务意识，增强做好依法行政的思想，改进和完善执法工作方法，坚持把提高依法行政工作的质量和水平与促进全区经济发展结合起来，认真开展安全生产行政执法宣传、教育培训，规范执法，严格执法，从严执法、文明执法、公正执法，全面推动安全生产法制建设，认真履行法律、法规所赋予的权力，加大安全生产联合执法检查的工作力度，严厉打击无证和非法生产经营的行为，维护良好的市场经济秩序，为促进全区经济、社会持续、健康、快速发展创造了良好的安全生产环境。